衢州江山：“五个一”全力探索山区县跨越式发展的特色之路

　　浙江在线12月22日讯（通讯员 孟倩 朱佳红/文）12月21日下午，中共衢州市委举行“全力打造四省边际共同富裕示范区”主题新闻发布会江山专场。江山市委副书记、代市长徐明峰出席，就江山市全力探索山区县跨越式发展的特色之路，作简要介绍。

　　近年来，江山坚持“点上突破+面上提升”，通过一个个点的裂变加速推动全面蝶变，近三年两夺26县发展实绩考核第一名。

　　从一个项目落地看产业发展的跨越之路。去年，以“当年签约、当年开工、当年投产”的“江山速度”，江山成功引进了近年来单体投资规模最大的产业项目——研一新材料，其中一、二期总投资超40.2亿元，正筹划的三期也计划落在江山，全部建成产值有望达到300多亿元，体量相当于目前江山规上工业总产值。

　　产业是共同富裕的关键，工业更是关键中的关键，江山立足工业发展，不断夯实共同富裕基石。以培大育强优存量、招大引强扩增量、优化环境强变量为主要抓手，吸引越来越多像“研一”这样的企业选择相信江山、把二期、三期留在江山。

　　从一次企业关停看城市能级的跨越之路。城市是承载群众美好生活的主平台。一直以来，江山城市发展受城东片区江化公司空间制约，很难片区化、集聚化建设。去年，在省委袁家军书记的亲自关心支持下，江山坚持历史的人干历史的事，下定决心成功关停年产值近20亿元的上市企业江化公司，为打开城市新一轮发展格局奠定了基础。今年江山乘势而上，启动了“城市能级提升年”活动，全力推动城市平台跨越。

　　从一座村庄变迁看幸福乡村的跨越之路。从“一穷二白”的下山搬迁安置村，转变为村集体经济收入破百万的“中国淘宝村”，在江山，清泉村的转变不是个例。近年来，江山通过持续深化“中国幸福乡村”创建，培育了大陈、清漾等一批各具特色的产村人文融合体。

　　一方面，聚力强村，突出以业兴村，聚焦农业主体、业态培育，以规模化、市场化加速农业产业化步伐。另一方面，聚力富民，突出以项目赋能、金融赋能助农增收。目前，在江山，村集体经营性收入15万元以上行政村占比达到58.56%。

　　从一项应用创新看改革破题的跨越之路。今年江山抢抓数字化改革契机，聚焦“小切口、大牵引”，创新开发上线了残疾人服务数字化应用。在全面深化改革进程中，江山重点围绕三个关键词：“数字化”、“品牌化”、“系统化”，紧扣10大领域重点改革和4项牵一发而动全身重大改革，以重点突破引领改革纵深推进，目前，已在党的建设制度改革、深化“放管服”改革和群团改革等领域成功争取全国试点。

　　从一个“清湖模式”看治理能力的跨越之路。治理能力现代化是共同富裕美好社会的重要保障。2017年以来，江山清湖街道持续迭代升级“基层治理四平台”构建扁平高效的工作体系。在此基础上，江山聚焦“人”，选育一批能干事、会成事的干部参与到基层治理一线工作中；聚焦“物”的升级，推进县域治理服务体系的一体联动、高效协同；聚焦“技”的融合，通过构建县乡村三级融合的多跨协同事项管理服务机制，实现19项基层治理“一件事”集成联办。江山从“人”“物”“技”不断迭代升级，全面提升治理能力。