衢州：让未来社区成为共富基本单元

　　未来社区是我省全力打造的建设“重要窗口”的标志性成果，同时也将努力建成共同富裕现代化的基本单元。

　　自2019年启动未来社区试点工作以来，衢州市高标准、严要求、快节奏推进未来社区建设，以领跑姿态奋战奋进，一个个试点项目，如同一辆辆高速列车，通过前沿的探索，载着未来的成果疾驰而来——第一批礼贤未来社区、第二批鹿鸣未来社区等2个项目加速推进，另有13个未来社区列入2021年省创建名单，涵盖整合提升、拆改结合、全拆重建及规划新建等多类型，从而实现6个县（市、区）和智慧新城全覆盖，项目个数仅次于杭州市，位居全省第2，掀起了未来社区建设新高潮，书写着人民美好生活的“衢州方案”。

　　礼贤未来社区邻里中心效果图

　　规划引领

　　探索城市更新特色方案

　　未来社区建设是推进城市品质提升、打造高能级城市平台的重要载体，是城市美好生活共建共享的窗口风采。衢州有意识地将未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，大力推进旧改工作和规划新建项目，大力探索全域类未来社区建设，积极探索城市更新的特色方案，加快推动从个案“试点”到面上推广，引领美好生活的共建共识。

　　“之所以衢州未来社区创建能够百花齐放，得益于前期在城市旧改和规划新建中的一番苦功夫。这为未来社区的创建奠定了良好的基础。”衢州市发改委相关负责人如是说。

　　在衢州柯城斗潭社区，我们已经能够一探未来社区的整体框架雏形。对着已经建成、但还空荡荡的毛坯建筑，斗潭社区负责人满心憧憬，她说：“这里将打造成窗明几净的网红菜市场；这里是居家养老服务中心，旁边还有共享厨房；这里是社区图书馆，可以用来解决小孩子的寒暑假托管问题；东区还将打造商贸一条街……”对于每一个功能区块的分布，她都成竹在胸，“三化九场景”的理念和要求正转化成一个个可触可感的生活场景，承载着人们对于未来美好家园的向往。

　　柯城斗潭未来社区教育场景效果图

　　“三化九场景”以现代化的理念、场景化的形态，重塑了城市、社区与个体的连接，卓有成效地打开了城市更新的骨架和空间。实地走访衢州市各县区未来社区创建点，不难发现，它们都有明确特色主体定位，改变千城一面的城市面貌，烙印着居住者的文化基因、凝聚着集体发展共识。譬如，礼贤未来社区突出“有礼”文化基因，打造中国礼文化的社区样本，建设“全省浪漫花园社区标杆、场景系统集成高效服务社区标杆、礼贤文化为底板人文社区标杆，打造最有礼的未来社区品牌”；又如开化凤凰新城社区，以“山地版未来社区典范”为总体目标，构建“开化特色龙顶山居图”，打造一座“泡在茶壶里的小镇”。

　　可以看到，未来社区建设源于城市有效更新和居民服务升级的需求，并且在系统性和整体性上更进一步，将所有的需求、资源、数据嫁接整合，并不断催化产生更大的价值活力，真正赋能城市的二次发展。

　　开化凤凰新城未来社区美学生活馆效果图

　　以人为本

　　打造需求导向的现代化生活

　　未来社区是“让城市生活更美好”的基本单元。在柯城白云未来社区的春江月小区，一幅幸福美好的画卷在徐徐铺展。走进数字便利小屋，小区居民可以在无人售货柜选购新鲜的蔬菜瓜果，拥有全天服务的“小菜市”；借助大厅里的政务服务自助终端，不用去市民中心，自家社区就可以打印相关材料，还可以线上邀请网格员帮忙代办；使用“邻里通”小程序，可以预约社区里的健身房、健身器材，还可以邀约组团打比赛，拉近邻里关系……

　　借助数字化改革契机，春江月小区以未来社区建设为理念，以数字化和智能化为切入点开展社区功能场景针灸式改造，如今小区不仅环境干净漂亮，智能化的服务也让人们的生活起居变得更加方便，幸福感也越来越强。

　　建设未来社区，就是要实现以人为核心的现代化，以高品质生产生活为中心，推动人的全面发展和社会进步，寄托了广大人民群众对美好生活的向往。因此，建设未来社区唯一的标尺，是老百姓的所盼、所想、所需。

　　问需于民、问计于民，贯穿在衢州市各县区未来社区创建的过程中，进一步延伸了衢州未来社区的公共服务“神经末梢”。瞄准老百姓所盼所想所需，衢州各区县进一步深入调查、反复研究、大成集智，面向美好生活、面向现代化、面向未来，不断迭代深化未来社区规划建设的架构设计。

　　衢江区望江苑未来社区鸟瞰图

　　“最好能解决小孩子寒暑假托管问题”“接送孩子停车难，周边配套缺了点歇脚的地方”“希望建一个共享厨房，给居家老人统一配送”“可不可以打造一个终身学习的平台，让家长在等候小朋友放学的时候也能参与到成人兴趣培养中”……在龙游县翠光未来社区方案编制过程中，诸如此类的建议被一一记录，并得到了积极的响应，为后期未来社区的产业链选择和培育打开了新思路。

　　龙游翠光未来社区效果图

　　衢江区望江苑未来社区在项目初期，多次针对老百姓的整体诉求召开民情恳谈会，完成住宅小区问卷入户调查表2950份，形成需求分析报告，并根据这些需求广泛“取经”，升级设计方案。

　　正如衢州市发改委相关负责人所言：未来社区一定要牢牢把握民生属性，明确“为谁而建”这个关键问题。

　　落实到位

　　加速建设成果的有效转化

　　未来社区是“新事物”，没有先行经验可循。衢州市先行先试，以未来社区为实践共同富裕的新载体，通过礼贤的专班化推进、围合式的规划布局、里坊望楼既中国又未来的建筑风貌、“带方案”土地出让等一系列创新，在全省起到了示范带动作用，不断推动“蓝图愿景”与落地实践“精准对接”“高效转化”。

　　与此同时，我们需要认识到，未来社区建设是一项复杂的系统工程，需要统筹整合，需要系统发力，需要体制机制作保障。

　　目前，衢州已经建立健全“领导小组+推进办+专班”的工作体系和“专班每周一例会、分管市领导半月一协调、主要领导每月一推进”工作协调推进机制，定期会商、分析研究、提交决策。市县先后召开各类专题会、推进会百余次，确保各项工作高质高效推进。同时，针对项目推进中的关键难点，专门成立房屋征迁小组、方案设计小组、土地出让小组等攻坚小组，各小组各负其责又统筹协作，合力推进试点项目建设。并且，坚持“图表化+清单化”推进，聚焦方案编制、土地“带方案”出让等难点，倒排时间节点、细化攻坚任务，严格按计划攻坚销号。

　　衢州江山通禄门未来社区旅游特色场景——鹿溪风情水街入口效果图

　　“未来社区要实现从造房子向造家园、造生活转变。”衢州市发改委相关负责人指出，要举全市之力聚焦“方案最优、模式最新、主体最好、政策最佳”攻坚破难，从实践中探索可复制、可推广的经验。

　　就拿衢州高铁新城鹿鸣社区来说，该项目由政府平台公司与社会资本方一起合作开发，负责项目投、建、管、运一体化。值得一提的是，为了有效防范化解社会主体选择上可能出现的风险，本地国企持有一定股份，具备一票否定权，规避社会资本方重开发、轻运营、房地产化倾向，真正确保未来社区创建目标不偏离。

　　鹿鸣未来社区效果图

　　“投建管运”一体化，已经成为衢州市未来社区解决后期运维难点的先行布局。衢州未来社区让开发者、建设者、居住者构建起一个命运共同体，同心所向，打造一个链接美好的新生活生产空间，最终实现最大程度的共建共享。

　　（文内图片均为项目效果图，仅供参考。图片由衢州市发改委提供）