赋能+容错 杭州为钱塘新区立法赋“权”

　　浙江首个省级新区——钱塘新区，迎来为其量身打造的第一部“基本法”。

　　6月26日上午，杭州市人大常委会召开新闻发布会，对2023年7月1日起正式施行的《杭州钱塘新区条例》作了全面介绍。条例共有6章、29条、3600多字，聚焦先行先试、规划建设、产业促进等8个方面，用法治为钱塘新区高质量发展保驾护航。

　　钱塘新区担负浙江打造世界级智能制造产业集群光荣使命，肩负杭州“再造一个杭州工业”重要任务。

　　条例奔着其发展的问题去。“钱塘新区范围与钱塘区行政区域不一致，经济管理权限和社会行政管理权限也不衔接，行政管理缺乏充分的法律依据。”杭州市人大常委会法工委负责人说，拿区域面积来说，钱塘新区有531.7平方公里，钱塘区有338平方公里，“相差的这部分区域，今后钱塘可进一步开发建设和管理。”

　　条例的一大突破，是赋予了钱塘新区诸多的“杭州首次”。

　　比如，对于杭州制定的地方性法规、政府规章和行政规范性文件部分规定，如因改革发展需要暂时调整或者暂时停止适用，钱塘新区管委会可建议制定机关作出相关决定；还建立鼓励改革创新的容错免责机制，为积极推进改革创新的单位和个人解决后顾之忧。

　　“钱塘是吃改革饭长大的，未来也需靠改革再闯新路，条例为钱塘的先行先试奠定了基础。”钱塘新区相关负责人说。

　　产业是钱塘新区的根本，条例用四分之一的篇幅，对产业促进进行了赋能。

　　比如，杭州市人民政府应当统筹市级产业扶持政策和政府产业基金，优先保障钱塘新区优势产业培育和战略性新兴产业发展，实现产业链、供应链有效衔接；钱塘新区管委会应当组织编制和实施产业社区规划，在产业功能平台、工业园区等建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜居宜业的产业社区。此外，条例对科技创新人才政策等也作了规定。

　　“这有助于各类市场主体和人才放心投资、安心经营、专心创业。”钱塘新区相关负责人说。

　　据了解，《杭州钱塘新区条例》制定过程中，吸收了河北雄安新区、广州南沙新区等国家级新区的立法经验，对审议过程中收到的120余条意见建议进行了吸收采纳，并对配套的具体细则提出了明确要求，切实把纸面上的法律条款转化为实打实的政策红利，全面激发钱塘新区干事创业的活力。