“以网治网” 杭州余杭数字化改革推动网络清朗

　　以智能化场景打造治网利器，用“小切口、大场景”思路构建清朗网络智治系统建设……今年以来，杭州市余杭区再蓄新势，从网络治理新需求出发，用“以网治网”的网络空间治理模式，创造出治理新思路。

　　智能化治理理念成功“出圈”

　　据了解，清朗网络智治系统总体框架为“1+6”，“1”为一个整体智治驾驶舱，目前已联通用户端一同接入“浙政钉”。“6”是围绕依法治网和以德润网，打造“治理+服务”多跨协同6大场景，覆盖互联网内容监管、网络执法、网络安全等网络综合治理重点领域。

　　另外，余杭区网信办利用V字模型，按照“先任务分解，后综合集成”的方式突破标准关、改革关、集成关“三关”实现系统性重塑，破除企业服务、网民服务供需不对称的困境，以一站式、全闭环处置的新科学流程提升为民服务实效，增强该区数据企业、网民在数据需求、在线服务方面的获得感和满意度。

　　眼下，余杭区网络安全联盟已经为系统提供了超过20项网络安全产品，为144家高新企业提供了免费服务。

　　余杭区还将管理重点从“企业”一端拓展转变为“企业、网民两端抓”，并将治理、服务场景从区级企业下沉到村社，开展仓前葛巷社区、良渚文化村社区为范例的网络文化专属服务、村社图书馆等便民网络服务。数字化场景的多跨协同作用，使得清朗网络智治系统成为了链接涉网部门、镇街、平台、企业、网民，形成网络共治氛围的重要桥梁纽带。

　　数字治理手段成“最大输出”

　　在对网络治理进行数字赋能过程中，余杭依托数字驾驶舱平台，实现了“一图通览、一键预警、一网协同、一贯到底”，加强了网络内容管理、网络安全管理等网信业务全流程联动处置机制建设，明确分业分层监管、联合联动处置的标准要求，形成全链式闭环治理。

　　人工智能算法的加入，更使得治理环节从依法治网、以网治网的事后被动式处罚处置，转向数字驱动下的事前主动全周期治理，加强了对苗头风险的预警研判、事件处置的节点交办、办理结项的跟踪反馈，注重将网络信息风险防范于未然、解决在萌芽，提升治理智慧。

　　以该区仓前街道试点建设该省首个无人机瞭望哨——云上前哨为例，该点位设置在杭州未来科技城核心区，在此区域内发生消防、交通等方面的突发案例时，可通过无人机对现场情况进行快速核实。

　　“余杭区网信办的每一条指令，我们都会在半小时内核实反馈，系统会记录我们每一步操作的瑕疵。”仓前街道党政办工作人员钟佳菲表示，街道特有的无人机前哨能够提供更加高效的突发事件画面采集能力，高效回应关切。

　　目前，余杭区政府网络安全监测能力已提升两倍，敏感级以上安全隐患出现数量下降七成，网站违规约谈数量减少五成；网络内容违规信息应急处置时间从2小时缩短至10分钟以内，清朗网络智治系统在提高风险防范能力、安全防御能力、管理效能等方面均成效显著。

　　据悉，未来，余杭区将持续迭代升级，加快实现网络治理“事—制—治—智”体系变革，全力打造具备余杭辨识度、标识性的硬核成果。