浙江省打造烟草零售市场信用管理体系建设新模式

　　浙江在线9月17日讯（通讯员 王林 徐洁琼）近年来，浙江省烟草专卖局将诚信理念深度融入烟草零售市场治理，在这片市场经济先行者的沃土上，勾勒出一幅“守信激励、失信惩戒、信治引领”的行业信用建设新图景，为“信用浙江”建设增添了鲜活注脚。

　　制度为“纲”：编织覆盖全领域的信用网络

　　如果把信用管理比作一张守护市场秩序的“网”，那么制度体系就是这张网的“纲”，纲举则目张。

　　为贯彻落实行业关于信用体系建设的要求，浙江省烟草专卖局从顶层设计上思考谋划、统一部署，以舟山市烟草专卖局为试点，开启卷烟零售市场信用管理“破题”探索，初步构建起烟草零售市场信用管理基础制度体系。

　　浙江烟草工作人员（右）与零售户签订信用管理承诺书（张凯/摄）

　　2023年9月，在总结舟山烟草经验的基础上，浙江省烟草专卖局出台零售市场信用管理相关制度，建立起信用管理基础制度体系“1+1+N”的“四梁八柱”，为加快推进信用管理工作提供了制度支撑——“1”个面向零售户的信用管理办法，“1”个面向内部管理的内控制度，“N”个配套应用场景制度。

　　为让信用评价更精准，浙江省烟草专卖局采用定性评价和定量分级“双轨并行”的“评分尺”。定性评价上，该局以守法守规为“硬杠杠”，分为A、B、C、D四个基础信用等级；同时采用“信用分”定量分级方式量化考评，通过4个维度10项指标将A类细分为AAA、AA、A级，将零售户信用等级进一步细化。

　　随着烟草零售市场信用管理基础制度体系的构建，浙江省零售户有了“信用标签”，A类零售户遍布全省，成为诚信经营的标杆典范。

　　数字为“翼”：打造穿透全流程的智慧中枢

　　数字时代，信用监管离不开科技赋能。

　　为了充分发挥浙烟数字化转型先发优势，浙江省烟草专卖局依托专卖监管、经营管理、移动工作、综合管理和数据分析“五大平台”，让信用信息归集、数据集成、实时评价、修复申诉、场景应用等实现全流程闭环管理。

　　在浙江省烟草专卖局部署下，下辖各单位主动作为，利用平台资源挖掘数字应用价值。比如，衢州市烟草专卖局依托钉钉流程引擎自主开发承诺书在线签订小工具，大大提升了工作效率，比纸质签订时长缩短了1/3。

　　以统一社会信用代码为“身份证”，该局依托公共数据平台，获取零售户相关信息以及零售户自愿提供的合同履约、经营业绩等信用信息，建立零售户“信用档案”，形成全景立体多维的信用画像。

　　浙江零售户展示小店AAA信用等级（张凯/摄）

　　零售户可以通过PC端、移动端等渠道实时查询店铺的信用状况，并根据需求发起信用修复及异议申诉；消费者可通过“香溢家”APP等实时查看店铺的信用等级，自主选择心仪店铺，放心消费、安心消费。

　　自烟草零售市场信用管理体系建设新模式运行以来，浙江烟草市场管理效率大大提升，信用信息查询响应时间缩短至秒级，真正实现了“用数据管信用、用信用管市场”。

　　实践为“壤”：涵养全场景应用的优质生态

　　在浙江烟草零售市场信用管理体系中，信用不仅是管理工具，更是激活市场活力的“金钥匙”。

　　“信用是金字招牌！”为了让诚信理念深入人心，浙江各级烟草专卖局组织工作人员到大街小巷讲解信用政策，指导零售户开展守信守约经营。

　　日前，金华市烟草专卖局专卖执法人员发现辖区一家零售店存在违规行为，按照规定将其信用等级从A级降到B级。

　　“信用降了还能升吗？”“您别急，只要您接下来两个月内不再有违规行为，就可以通过手机上的‘浙政钉’平台申请信用修复。”听到信用可以修复，店主松了一口气，并表示不会再犯此类错误，影响了信用得不偿失。

　　在浙江烟草商业系统的努力耕耘下，越来越多零售户主动“争信用、守信用”，“守信光荣、失信吃亏”成为共识，市场秩序得以高质高效维护，“共建共治共享”的烟草零售市场生态逐渐构建起来。