22条新政雄心勃勃 杭州总部经济冲“真一线”

　　“地瓜经济”又火了。浙江“新春第一会”提出三大“一号工程”，“地瓜经济”提能升级作为“一号开放工程”名列其中。

　　总部经济，是“地瓜经济”深深扎在地下的“根”。在浙江，成长起一批以民营企业为代表的总部企业，他们扎根浙江，把“藤蔓”遍布全球，融入全球产业链和创新链。

　　浙江总部经济看杭州。作为中国多年“准一线”的总部经济高地，杭州能不能摘掉这个“准”字，理直气壮与北上广深肩并肩站在真正的“一线”？一开年，杭州推出22条总部经济新政，“新打法”雄心勃勃瞄准了总部经济“真一线”。

　　航拍阿里巴巴与网易杭州研究院办公园区。图片来源：视觉中国

　　仅次于“北上广深”

　　阿里巴巴全球总部，吉利总部，数字安防“三强”海康、大华和宇视，饮料“双雄”娃哈哈和农夫山泉，萧山制造业“四巨头”万向、恒逸、荣盛、传化……一批百亿级、千亿级的总部企业落户在此。据北京社科院中国总部经济研究中心的榜单，杭州总部经济发展能力仅次于“北上广深”，位居全国第五。

　　来自杭州经济大区萧山区的一组数据：62家总部企业，贡献了萧山约四分之一的财政税收。总部经济对实体经济高质量发展的支撑度，可见一斑。

　　前不久，杭州“总部经济”新政立下flag：到2025年，千亿级总部企业突破10家。雄心壮志背后，是这座城市沉淀下来的硬实力——

　　杭州阿里巴巴。图片来源：视觉中国

　　世界500强企业，杭州有8家，居全国第四，超过香港、广州，仅次于北上深；上市企业数量接近300家，居全国第四，超过广州，仅次于北上深；41家中国民营企业入围中国500强，位列全国第一。可以看出，杭州总部经济跑在了城市综合实力前面，个别关键指标并不输广州、深圳，成为无可争议的“准一线”排头兵。

　　更重要的，是企业用脚投票，加码杭州总部。去年9月，恒逸全球创新中心揭牌。这家专注石化领域的浙企，将分散在全球的研发活动集中到位于萧山宁围总部社区的全球创新中心，助力打造世界级纤维新材料产业集群。

　　选择一座城，是对其未来发展潜力的肯定。除了恒逸这样的民企世界500强，用脚投票的还有外企。继思科中国总部、阿斯利康中国东部总部落户杭州，瑞士百年名企史陶比尔也把欧洲以外的第一家工业制造基地设在了杭州。杭州工厂将成为史陶比尔的亚洲技术服务总部，承接原材料和技术研发的重任。

　　俯瞰杭州，向西，阿里巴巴全球总部五期、菜鸟网络总部、达摩院总部一期将于今年建成投用；向东，一座总部经济的新高地——钱塘湾未来总部基地将在钱江世纪城崛起，这个业界瞩目的“超级总部基地”，计划投资千亿元，打造长三角产业未来协同中心。

　　杭州未来科技城。浙江新闻客户端 董旭明 摄

　　从杭州走向世界

　　城西科创大走廊是创新策源地，也是科创总部集聚地。

　　沿文一西路向西，阿里巴巴全球总部、vivo全球AI研发中心、OPPO全球移动端研发总部、字节跳动华东中心、菜鸟总部、钉钉总部、中电海康总部、富士康工业互联网华东运营总部等均集结在此。

　　从科创走向世界。一大批科创型企业从创业之初就扎根科创大走廊。在城西科创大走廊上有了自己的总部大楼基地的鲁尔物联，是国内安全物联网领域的先行者。“我们会与城西科创大走廊一起成长，站上全球安全物联网的‘顶端’。”鲁尔物联首席技术官宋杰言语中满是信心和期待。

　　放眼整个杭州，也有企业起于阡陌之间，从田野走向了世界。从“乡镇企业”发展成链主企业、跨国企业——萧山制造业“四巨头”万向、恒逸、荣盛、传化，都是传奇的缔造者。如今，总投资2000亿元的万向创新聚能城，抢占智能制造的制高点；荣盛石化在舟山的4000万吨/年炼化一体化项目顺利投产；恒逸石化文莱炼化项目一期全面投产，年原油加工能力达800万吨；传化则构建了一个“智慧物流”的网络体系，开启转型升级新征程。

　　杭州吉利汽车集团总部大楼。图片来源：视觉中国

　　还有吉利、网易、海亮这些外地来杭时属于“成长型”的企业，从杭州走向了世界。将总部设在杭州后，吉利开启了全球收购的步伐；海亮总部迁至杭州后，完成了铜加工的全球布局；网易杭州总部设立后，网易有道在海外成功上市，成为旗下首个独立上市公司……

　　纵使藤蔓伸向四面八方，但地瓜的根茎，始终根植在这块土地上，而且越来越粗壮，带动着当地经济蓬勃发展。

　　水大鱼大

　　距离杭州上次出台专门的总部经济政策，已有十余年。

　　此次杭州总部经济产业新政明确，由低到高评定“一星级”至“五星级”总部企业。总部企业根据星级等次，享受相应级别的扶持政策。根据这一政策，被评定为“五星级”的总部企业，将享受最优质的资源和服务。

　　从总部企业的认定标准来看，杭州的总部经济政策偏向于吸引高技术、大体量且具有较高附加值的企业来杭发展。这一特点也符合当前杭州聚力推动的智能物联、生物医药、高端装备制造、新材料和绿色能源等产业领域。

　　一位接受采访的企业家明确表示，总部企业选城市，就是在选营商环境。对总部企业来说，杭州最大的魅力和优势在于生态环境和营商环境的叠加效应。“生态环境决定了可持续发展，营商环境决定了高质量发展。”值得注意的是，新政除了在用房、用地、金融等方面予以支持外，还鼓励有条件的总部企业，联合高校、科研院所、上下游企业等，组建共性技术研发平台等各类技术创新载体。

　　杭州钱塘江沿岸。图片来源：视觉中国

　　这些年，杭州营商环境一直领跑全省、全国，连续四年蝉联万家民企评营商环境全国城市第一。2021年，杭州被确定为首批国家营商环境创新试点城市之一，截至目前，153项改革事项已全部初步完成。

　　在采访中，多位总部企业高管都提到了杭州的人才优势与城市能级。最新数据显示，2022年杭州新引进35岁以下大学生34.7万人，人才净流入率继续保持全国第一。

　　未来，杭州发展总部经济还有多项国家级战略的叠加利好。长三角一体化发展国家战略、高质量发展建设共同富裕示范区，两大国家战略叠加，加之杭州今年迎来亚运会，城市能级和综合竞争力正迎来突飞猛进的发展机遇。这座城市的总部经济或将迎来“黄金时代”。