看浙江经济如何穿越不确定

　　在永康市一企业自动生产线上，机器人手臂进行智能化生产。新华社发

　　即将过去的一年，有多难？风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务、超预期因素冲击……刚刚结束的中央经济工作会议上，这些表述让人深刻感受到不平凡。

　　面对种种挑战，浙江以经济大省的担当穿越不确定，成为引领中国经济恢复发展的重要一极。

　　最近发布的一项数据颇具说服力：1月至11月，浙江对全国进出口、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9%，均居全国首位，进口增长贡献率为16%，居全国第二位。

　　见微知著。回望一年，能看到一艘有定力、有魄力、有活力的“浙江舰”，乘风破浪，一往无前。

　　定力：统筹安全与发展

　　12月16日，在湖州市莫干山高新区的欧洁科技股份有限公司内，全自动口罩生产机不停运转。拍友　王树成　摄

　　第三年，新冠疫情仍不消停。

　　发展的前提是安全，当经济社会发展与人民群众生命健康放在一起，浙江的判断与选择从未含糊。更严密、更智能的防疫措施，更灵活、更人性化的防疫政策，牢牢守住了安全底线。

　　但安全与发展不是非此即彼的“二选一”。过去一年，互联网上，对两者的探讨与争论从未停止、激烈程度前所未有，不少地方因没有处理好这对关系站上舆论的风口浪尖。

　　面对种种，浙江始终保持着发展定力——在保证安全的前提下，尽可能谋发展。

　　犹记得，上海封控时，浙江立即启用援沪防疫生活物资平湖中转站、生活物资嘉善中转站以及重要产业链应急保供杭州、宁波中转站，确保上海市新鲜蔬菜、肉类等民生物资和重要产业关键零部件等生产物资供应，有效统筹了疫情防控和经济社会发展，推动了长三角经济恢复。

　　面对疫情多发散发与生产有序运转的两难，浙江通过体制机制创新，突破瓶颈。

　　上半年，浙江制定了“三区”内重点工业企业闭环生产操作指引，嘉善在落实疫情管控的23天里，通过推行闭环生产保住了经济开发区当月三分之二的产能，挽回经济损失5亿元。

　　在总结提炼嘉善等地实践经验的基础上，浙江制定了《工业企业闭环生产标准操作流程》等，并印发全省，推动各地以更加科学严谨的方法落实闭环生产工作。

　　在“世界工厂”义乌的成功运作，充分验证了这套机制的科学性和普适性。8月初义乌全市进入静默管理状态后，当地经信等部门第一时间组织符合条件的214家工业企业实施闭环生产，最终保持了全市规模以上工业企业70%以上产能，8.2万名上岗员工未发生涉疫险情，有效稳住了工业经济基本盘。

　　风高浪急中，保证防疫安全是定力的体现；不畏首畏尾，坚持“两手抓、两手硬”更是定力的体现。当下，随着防疫政策不断调整，“浙江舰”仍将以这般定力，驶入2023年。

　　魄力：有为政府显身手

　　在嘉兴桐乡桐昆集团聚酯纤维“未来工厂”，一大波黑科技让车间“未来感”拉满。记者　吕之遥　王志杰　拍友　徐振华　摄

　　复盘2022年，是谁吹响了“浙江舰”的第一声冲锋号？

　　1月7日下午，省政府召开新闻发布会，发布出台“5+4”稳进提质政策体系。该体系包括扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障五大政策包，以及财政、自然资源、金融、能源4张要素清单。

　　看待经济发展，不能只关注烈火燎原时发展主体振奋人心的举动，更要想到星星之火初燃时的那把干柴——地方经济发展能否有序推进，有为政府发挥着关键作用。

　　出台稳经济38条措施、实施经济稳进提质攻坚8大行动……密集的纾困政策，力度罕有，一波接一波的“组合拳”打通发展关节。超预期变化下超常规的政策供给力，彰显了浙江政府推动经济稳进提质的魄力。

　　如此魄力，力挽狂澜。今年上半年，浙江经济增速曾跑出过去20年来排在倒数第二的2.5%，但投资、社零、出口的增长，均高于全国，分别居东部“四省一市”第一、第一、第二，为区域及国内经济恢复向好提供了强劲支持。

　　“上半年，浙江经济企稳回升的原因是多样的，但及时有效的政策供给是解题关键，这些政策不仅带来了真金白银，更带来了发展信心。”浙江清华长三角研究院新经济研究中心主任卓勇良说。

　　面对复杂的发展环境，必须厘清舍与得的关系。把有限的精力和要素投入到哪里？考验着地方政府的判断力和魄力。判断力不强容易造成本末倒置，魄力不够则会导致眉毛胡子一把抓。

　　浙江用为国家发展大局作更多更大贡献的责任感，体现了自身的判断力与魄力。今年，浙江迎来高质量发展建设共同富裕示范区一周年，面对发展机遇，为国探路的脚步没有迟疑。

　　党的二十大期间，浙江代表团新闻发言人在答记者问的时候，将大部分时间留给了“共同富裕”。过去一年，浙江为缩小区域差距，出台“攀登计划”，给予山区县更为精准有力的工业政策；为缩小城乡差距，打造共同富裕现代化基本单元，全力推进公共服务均等化；为缩小收入差距，出台《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，形成“共性+个性”的政策工具箱。

　　不久前，浙江省委主要负责人在调研中提到，发展信心的一份重要来源，便是高效集成的政策供给。这让人们更加期待，明年，“浙江舰”的第一声号角有多嘹亮。

　　活力：三驾马车不能停

　　定力锚向，魄力支撑，都是为了激发活力。只有“三驾马车”跑起来，资金在社会上流动起来，经济循环才能真正转起来。

　　2022年，浙江的“三驾马车”在奋力前行。

　　看投资。11月2日，浙江举行稳进提质金融工具重大项目集中开工活动，以更多摸得着、看得见的实物工作量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　自2016年以来，浙江每年都会举行两次重大项目集中开工。有所不同的是，今年浙江已先后在1月、6月举行过两场集中开工，像这样年内额外“加映”一场，还是首次。前11个月，浙江固定资产投资增速为9.5%。

　　看消费。在今年的中央经济工作会议上，扩大内需、促进消费被放在明年经济工作的首要位置，并专门提到支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　以新能源汽车为窗口，过去一段时间，即便经济这么难，中国新能源汽车仍旧产销两旺，还大量出口海外。浙江在这方面做得尤为出色。

　　1月至11月，浙江省新能源汽车产销分别为53.46万辆和50.46万辆，产量同比增长210.2%，高于全国增速110.2个百分点；销量同比增长192.2%，高于全国增速92.2个百分点。

　　街头巷尾，一波接一波的消费券激发着人民群众的消费活力，像杠杆一样撬动居民消费，为社会面带去烟火气。

　　看出口。日前，防疫政策优化，浙江成为全国焦点，不是因为政策上先人一步、敢闯敢试，而是因为政策调整后，马上开启的“千团万企拓市场抢订单”行动。10多天过去了，很多外贸企业陆续回国，有的带回真金白银的订单，有的收获了前沿市场的动态。

　　这生动地解释了过去一年浙江在对外贸易领域为何可以领跑全国。找准时机“走出去”，已经成为浙江经济发展的惯性，量大面广的外贸企业，不会放过任何一个拓市场的机遇。

　　当下，防疫政策的调整给全国经济发展拓宽了航道。但我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

　　但毫无疑问，我们对明年发展的信心与预期更加坚定。在实现尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰后，新的一年，进击的“浙江舰”，必将以更强劲的动力，劈波斩浪！