路桥一村庄废水乱排 成小作坊集聚地

　　眼下，全省正在开展“缓拆”违建专项整治工作，但记者近日在台州路桥区路北街道发现，一个升谷寺村就有大量存量违建未拆除，形成事实上的“缓拆”；对部分应立即拆除的存量违建，不但没有采取相应措施，反而通水通电，成了产生污染的加工作坊栖身之所。另外，村内还有没有补办合法手续的厂房，相关部门认定模糊，未将其列入违法建筑范畴。

　　“我们村里违建多，一处处带你看。”5月27日上午，记者刚到村里，村民就带着记者一路指认多处涉嫌违法的建筑，其中既有标准厂房，也有新造的彩钢瓦棚，还有建造已久的砖木结构房屋。

　　村民意见最大的，是位于村内主要河道徐山泾两侧的大面积厂房。“这里面都是小作坊，废水乱排，噪音响、气味大。”一位村民指着一片裸露着红砖的平房说，徐山泾河水浑浊、油污漂浮，和这些小作坊有很大关系。

　　在河道南侧的田地里，零散分布着六七幢建筑，占地近4000平方米。其中紧邻河道的一幢房子，是一家腌菜加工作坊。记者看到，一名工人正把腌菜卤水直接往河道里冲。作坊东侧是一个大理石加工点，大量石材废料随意堆放在岸边，作坊里传来刺耳的切割声，冲刷大理石的乳白色污水流了一地。

　　这个区域的另外3幢房子，分别是电机组装、瓷砖加工、三轮车油漆喷刷等小作坊，产生粉尘或者废水污染，但都没有采取有效防护措施。“这房子是我们3万元一年租来的。”石材加工点老板告诉记者，原先的加工点被取缔了，一年前他们刚搬到这里。

　　记者找村干部了解相关情况。村支书洪岳德说，为增加村集体收入，村里在五六年前造了这些房子，土地属于第六村民小组。他承认，这几幢建筑均没有取得合法手续，属于违法建筑。

　　既是违法建筑，为何“三改一拆”开展多年，非但没有拆除，反而通水通电，成了各类低小散、有污染的加工作坊集聚地？

　　路北街道党工委副书记蒋永志说，徐山泾南侧的这片建筑属于路北街道的存量违建，相关部门曾在2014年下达拆除通知，也拆除了部分违建。但考虑到升谷寺村这两年来重点工程多，征地拆迁需要村民支持，对这些违建没有立即拆除，“重点工程做到哪里，拆迁和拆违到哪里。”据了解，今年该村将整体拆迁。

　　事实上，这种将拆迁和拆违混为一谈的做法，并没有得到所有村民的支持，反而引发部分村民的不满。“和村干部关系不好的拆了，关系好的不用拆，还能出租赚钱。”一位被拆了违建的村民认为，这样的拆违工作是双重标准，不公平。

　　记者从路桥区国土分局了解到，徐山泾南侧的违建占用的三分之二土地属于一般农田，按照我省《关于严格依法处置缓拆违法建筑的通知》，非法占用耕地的违建应当立即拆除，不得列入缓拆范围。但长期以来，当地相关部门没有及时处置，形成事实上的“缓拆”，不符合我省“三改一拆”相关政策。

　　对违法建筑的认定，当地相关部门也很模糊。在徐山泾另一侧，建有4幢标准厂房，占地面积超过2万平方米，也被出租给多家小企业作为电机拆解、轴承加工的厂房。洪岳德向记者出示该地块2005年的《建设用地批准书》，显示该厂房是临时建设项目，使用期限为5年。然而2010年使用期满后，这些厂房一直未办理相关手续。记者特地咨询省“三改一拆”办工作人员，他表示，这4幢厂房应当被认定为违法建筑。

　　但是，路北街道并未将其列入存量违建。记者再三追问如何处置这些厂房，当地国土部门和路北街道相关负责人的态度也不明确。

　　拆违本是为倒逼产业升级、保护生态环境，而路桥有关街道和部门以保障重点工程为由，该拆不拆，既有损“三改一拆”工作的公平和严肃，也导致小作坊死灰复燃，更为后续的清退拆违工作带来难度。这些违建如何处置，本报将继续关注。