海盐试水文化体育基本公共服务均等化改革

　　作为全省唯一的公共服务均等化改革试点县，近日，《海盐县文化体育基本公共服务均等化改革试点工作实施方案》正式发布，海盐县将深化改革、创新机制，建立科学、规范、适用、易行的文化体育基本公共服务均等化样本，到2017年，初步建成具有海盐特色、东部地区示范、全国领先的现代公共文化体育服务体系，为全省的改革提供可复制、可推广、可借鉴的经验。

　　保障特殊群体基本权益

　　为体现公共服务权利公平、机会公平、规则公平，海盐县将着重把文化体育基本公共服务的制度设计和资源配置向农村地区和弱势群体倾斜，将老年人、未成年人、残疾人、新居民、生活困难群众等特殊群体作为服务的重点对象。

　　面向特殊群体，海盐县将有针对性地发放文化体育惠民券，提供免费观影、读书看报等文化体育惠民项目；将中小学生定期参观公共文化体育场馆纳入中小学教育教学活动计划；为残疾人提供无障碍设施，丰富盲文出版项目和视听读物，加大对残疾人文化艺术的扶持力度；不断丰富和完善面向新生代农民工的文化体育基本公共服务项目。

　　海盐县将建立公共文化服务城乡联动机制，大力开展流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。根据《方案》，到2017年，全县所有镇(街道)综合文化站评估定级达到一级以上，农村综合文体活动中心(文化礼堂)实现全覆盖。公共体育设施和符合开放条件的学校体育场地设施100%向社会免费或低收费开放，人均体育场地面积达1.5平方米，经常参加体育锻炼人数比例40%以上。

　　丰富城乡居民文体生活

　　如何在现有基础上进一步完善普惠均等的公共文化体育服务体系？海盐县将按照“五有三型”标准，因地制宜、分类推进农村文化礼堂建设，同时完善文化礼堂布局和功能，建立资源共送共享机制，确保农村文化礼堂周周有活动、月月有演出。

　　以群众需求为导向，海盐县将有针对性地开展基层公共文化体育服务，进一步做优“欢乐四季、优雅海盐”系列文化活动、“我们的节日”系列主题活动；进一步做大“一人一艺”文化体育公益大培训活动，完善“菜单式”预约，增加“订单式”服务，有效对接群众文化体育需求。

　　针对各地文化发展状况，海盐县将深入开展文化惠民“百千万”活动，全面落实农村文化活动“158计划”，建立“文化走亲”城乡互动长效机制，指导各镇(街道)“一镇一品”、“一村一特”建设，形成“要文化”、“送文化”、“种文化”、“秀文化”的群众文化体育活动新格局。

　　增强公共服务发展动力

　　为激活社会力量参与公共文化体育服务，海盐县将推广运用政府和社会资本合作等模式，促进文化体育公共服务提供主体和提供方式多元化，鼓励支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与文化体育公共服务体系建设。

　　根据群众文化需求和基层文化建设需要，海盐县将结合文化馆总分馆建设、图书馆总分馆建设、农村文化礼堂建设等工作，坚持“请进来”和“走出去”相结合，通过统筹布局、资源整合、示范引导，推进以县内联动为主、县际联动互补的公共文化服务互动、交流与合作活动。

　　海盐县将大力支持和鼓励各类文体社会组织建设，开展健康向上的基层公共文化体育服务，帮助有条件的业余文体团队发展成为特色品牌文化体育类社会组织。