问工业：下行压力如何解

　　编者按：在外部不稳定不确定因素增多、国内经济面临下行压力的背景下，浙江经济发展势头如何？浙江在线今起推出“浙江经济年中五问”系列述评，从不同角度解析今年浙江经济“上半场”的主要数据，深入探寻“下半场”的活力、动力与潜力。

　　浙江在线7月29日讯（浙江在线记者 刘 刚 夏 丹）船到中流浪更急。当前浙江工业面临的发展态势也如此。

　　规上工业增加值，是衡量工业经济发展的一个核心指标。上半年，浙江规上工业增加值增长6.2%。应该说，在今年尤为复杂严峻的形势下，取得这个成绩相当不容易——高于6.0%的全国平均增速，在东部沿海省市中也是最快的。

　　然而，犹如一枚硬币有两面，也要看到“6.2%”的另一面。

　　从上半年工业增加值的走势来看，今年一季度浙江规上工业增加值是8.9%，实现了高位开局，随即承压回落，上半年最终实现6.2%的增速。如此曲线，表明当前浙江工业增长的下行压力是在加大的。

　　从重点产业看，也是压力重重。汽车产业是近年来浙江制造业发展中的一颗“明珠”，涌现出吉利汽车、均胜电子等一批有国际竞争力的一流企业。2016年至2018年，汽车产业分别拉动浙江规上工业增速1.2个、1.1个和0.7个百分点。但今年上半年，浙江汽车制造业规上增加值同比下降5.1%，比去年同期回落21个百分点，拖累规上工业增加值增速0.4个百分点，拉动力比2018年下降1.1个百分点。同样，纺织业、医药制造业等重点产业也面临较大的下行压力。

　　显然，无论是增长态势，还是重点产业，当下的浙江工业都处在愈进愈难、愈进愈险的关键时刻。

　　但，这同样是“不进则退、非进不可”的关键时刻。

　　以工业为核心的实体经济，是浙江经济的根基所在。基础不牢，地动山摇。纵观这些年来的浙江经济发展，工业始终扮演着中流砥柱的作用，工业稳则经济稳。今年以来浙江经济发展遇到的种种挑战和困难，归根结底也还是工业的素质性、结构性问题。因此，要完成今年全年经济增长目标，抓工业是重中之重。

　　抓工业，关键是实现“有质量的稳增长”。做到这一点，困难不少，但浙江有优势。

　　拉长观察时间轴，2008年国际金融危机发生后，浙江工业增长从2010年开始经历了5年回调下行，2015年触底，仅增长4.9%。2016年起，浙江工业增长实现底部反转，并快速超过全国和其他工业大省，2016年、2017年、2018年分别增长6.2%、8.3%和7.3%，一直到今年上半年，持续高于全国、领先东部。

　　民营企业是浙江工业第一主力。今年前5个月，浙江民营制造业投资同比增长16.4%，处于近5年高位；以民企为主的浙江高新技术投资同比增长24.9%；民营制造业企业研发投入同比增长25.8%。

　　省工业和信息化研究院院长兰建平表示，所有这些都表明，这些年来始终坚持转型升级的浙江工业，其内在增长机制正在发生可喜的变化，新的增长动力正在变稳、变强，增长质量正在不断提升。这正是下半年浙江工业实现“有质量的稳增长”的底气所在。

　　当然，再好的土壤都需要汗水的浇灌，“有质量的稳增长”也不会自我实现。尤其是面对当前加大的工业下行压力，要让可期目标变为现实，全省各地、各部门必须准备应对更大的风险挑战，拿出更有针对性的增长举措。

　　工业大市、大县（市、区）要勇于担当、主动作为。其中，上半年增速比较好的地方要继续快马加鞭，争取为全省增长大局多作贡献，绝不能见好就收，“留一手”。受到汽车产业等主导产业下滑影响，上半年部分工业大市大县增长不太理想，这些地方要有紧迫意识，既谋划长远也要瞄准当下，要科学分析重点产业下滑“症结”，拿出“一企一策”的精准方案，挖掘增长潜力，对冲下滑压力，尽快把增速赶上来。

　　有效投资、重大项目要千方百计加快推进。今天的好项目，明天的新动能。尤其是高质量的工业投资项目，是优化产业结构、加速动能转换的关键。近年来，浙江省每年都要举行重大项目集中开工，这些高质量的投资项目为经济稳健增长提供了强大保障和强劲动能。下半年，全省各地要抓住我国进一步扩大开放、长三角一体化发展加速推进的历史新机遇，八仙过海各显神通，在吸引高质量项目上做更多文章。

　　国际一流的营商环境要加快打造。企业是发展主体，企业信心比黄金更珍贵，而营商环境是企业家信心的基础。下半年，全省各地各部门要进一步优化服务，不断深化“最多跑一次”改革，用高效率的一流营商环境温暖企业、鼓舞企业，让实体经济企业在浙江的发展如沐春风、如鱼得水。

　　为企业降本减负要继续发力。今年上半年，浙江在坚定贯彻中央减税降费政策的同时，自我加压、自我倒逼，出台了一系列实打实的减负降本措施，有效对冲了工业经济下行压力。接下来，浙江还将研究出台新一批减负政策，力争全年减轻企业负担2000亿元以上。同时，浙江省还在研究出台工业稳增长政策。

　　“花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚跟。”在冲刺“全年红”的进程中，期待浙江工业经济亮出主力军的新作为。