生态“特区”　特在哪里

　　浙江在线杭州9月30日讯（记者 张留 刘健 王世琪）9月29日，经省政府批复，淳安特别生态功能区正式设立。一个县全域被纳入特别生态功能区建设范围，这是一个首创于浙江的生态“特区”。

　　特别生态功能区的诞生，与淳安特殊的地理位置和绿色禀赋密不可分。地处浙西山区的淳安，是74个国家重点生态功能区建设试点示范县之一。其辖区内的千岛湖，是长三角最大的人工淡水湖，流域涵盖浙江、安徽两省七地市，也是钱塘江的源头。浙皖两地共筑长三角绿色生态屏障，淳安是关键一环。

　　生态“特区”，“特”在被赋予的特别责任和使命。淳安是我省26个加快发展县之一。高水平全面建成小康社会，26个加快发展县任务格外重。淳安特别生态功能区刚刚诞生，就肩负着率先探索形成饮用水水源地保护与发展的千岛湖模式，打造生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园样本地等使命，对生态环境良好且相对落后地区实现跨越式发展，具有示范带动意义。

　　淳安特别生态功能区的建设，不仅关系到淳安一个县，也关系到钱塘江保护与利用。推动建设生态“特区”，构建纵贯上下游、畅通左右岸的水生态保护体系，能让钱塘江这条巨龙更加灵动、更具活力，把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园，为杭州世界名城和浙江大花园建设夯实绿色本底。

　　特殊的定位，需要特别举措。生态“特区”，“特”在做足淳安特色，做强生态功能，实现“三个高”。

　　坚持高水平保护。生态是淳安特别生态功能区的核心，也是最大的特色。从发电水库到旅游胜地，再到饮用水水源地，60年来千岛湖实现了功能定位的三级跳跃。但无论功能作用如何变化，核心要义是保护环境，这也对千岛湖水环境提出了更高要求。

　　推进高质量发展。不搞大开发，不是不要大的发展，而是先立个规矩，把千岛湖生态保护放在首位，不搞破坏性开发。正确把握生态环境保护与经济发展的关系，要更注重探索不同于传统工业化的产业生态化、生态产业化融合发展新模式。

　　创造高品质生活。建设淳安特别生态功能区，探索的是让人民群众共享生态红利，打通“两山”转化的“特别通道”。千岛湖是一个178亿立方米的“大水缸”。为了保护这个水源地，淳安人民作出了重大贡献。通过建设淳安特别生态功能区，完善生态补偿机制，加快推动淳安生态富民、绿色崛起，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　落实特别举措，需要特别保障。生态“特区”，“特”在要探索符合特别生态功能区特点的联动共建机制，深入推进生态文明制度创新改革试验，各方合力支持千岛湖生态保护和淳安特别生态功能区高质量发展，支持淳安在杭州乃至长三角其他地区建设“飞地”，更好实现“本域保护，异地发展”。