路桥打通基层依法治理“最后一公里”
“请司法所同志再把把关”
浙江在线12月18日讯(浙江在线记者 许峰 区委报道组 王恩兴)“一次提醒,就避免了可能产生的几百万元国有资产流失。”日前,在台州市路桥区金清客运中心区块商贸项目开发现场,金清镇党委书记蔡旭民告诉记者,最近该镇召开党政联席会议,讨论重新启动已搁置3年的金清客运中心区块商贸项目,“当时我们讨论的焦点都集中在如何开发上,却忽略了土地回购金额是3年前测算评估的。经提醒,依法重新测算评估后,增值约400万元。”而提醒的人,正是金清镇司法所所长林菊红。
基层司法行政机构直接参与基层重大决策合法性审查,是路桥今年9月创新推行的一项机制。目前,该区通过组建由司法行政人员、法律顾问、党规专家等组成的法律顾问团,构建包括区、镇(街道)、村(居、社区)三级,涉及党政决策、规范性文件及政府合同等的“纵向到底、横向到边”的合法性审查全覆盖机制,全面打通基层依法治理“最后一公里”。
“镇、村一级决策把关难、难把关,是当前基层依法治理最头痛的难题之一。”路桥区委书记潘建华认为,合法性审查相当于建起了基层依法治理的一道“防火墙”,既确保了决策、文件、合同的合法性,又有效避免了违法风险,保护了基层干部。
如今,“请司法所同志再把把关”,已成为路桥各镇(街道)的一种工作常态。为了能够多引进农业科技人才,新桥镇差点“好心办了坏事”。新桥镇镇长张中斌说,该镇在奖补资金的申报环节上,原先是准备采取省市区奖励重复叠加的方式,却没想到,这样做属于多头申报。在司法所的建议下,新桥镇将奖补资金申报改成了按照就高原则进行,并适当提高标准,不再重复进行奖补。“有了合法性审查,乡镇决策就有了法律‘保护伞’,也提高了基层干部自觉开展依法治理的意识与能力。”张中斌说。
“分房子是一件大喜事,但以前人人找关系、托人情,搞得大家都不愉快。”金清镇腰塘村党支部书记梁玉根告诉记者,根据区里的统一要求,该区在新建安置小区时,从土地征收补偿、建设招投标开始,全程都有法律服务者参与,规则、流程明明白白,一切都公开公平,“再没有人私下来找了”。
据路桥区司法局局长郑国兵介绍,路桥还通过建立司法局、司法所、律师事务所、法律服务所、村(社区)“五位一体”法律服务体系,设立10个镇(街道)公共法律服务站、223个村(居、社区)的“网状式”公共法律服务点,健全完善多层次、宽领域的“15分钟公共法律服务网格”,有效满足基层群众的日常法律服务需求。
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