积起正能量 积分换大米 萧山“皮毛法”创新乡村治理模式

　　浙江在线杭州1月23日讯（记者 张留 通讯员 蔡卡特 王军良）买245斤大米需要花多少钱？对杭州市萧山区河上镇众联村村民马茶珍来说，不用花1分钱。去年，她通过该村实施的“五和众联”积分评议制度，一共拿到49个正能量积分，折算下来，1分能换5斤大米。

　　日前，在喜庆的锣鼓声中，众联村党委书记俞伟达把大米送到了马茶珍家。俞伟达身后，还跟着一辆载着大米的小卡车。整个上午，他为村里50户获评“十佳”的村民送去了大米。这些天，众联村317户村民，一共可以领到1.2万斤大米。

　　连续两年居积分榜第一名，马茶珍高兴地说：“吃的是大米，我们尝到的却是村民自治的‘甜’。”

　　众联村位于萧山南部山区，由联合、众利、塘村、泉水4个村合并而成。与很多合并村一样，众联村一开始也存在“合村不合心”、村民参与村里事务积极性不高等问题。2016年，以“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和煦村庄、和谐社会”为目标，众联村探索实施以家庭为单位的积分评议制度——被称为“众联60条”的《村民通则》。

　　不乱停车加1分，参与抗台抢险加5分；违法搭建扣5分，违反出租屋规定扣1分……记者注意到，“众联60条”包括35条加分项和25条扣分项，分别对应正负能量积分。每季度和每年度，由村民、村干部及第三方机构组成的评议小组，对每户家庭进行评议，综合积分和其他表现，评选出“十佳家庭”“十佳邻里”等。

　　李亚芹这次获评“十佳村民”，她拿到47个正能量分，能领235斤大米。众联村村委会主任马永江介绍，评议小组之所以将李亚芹评为“十佳村民”，不仅因为她是参加志愿服务活动最多的村民之一，更因为她广泛发动身边人参与志愿服务活动。3年前，包括李亚芹在内，众联村七彩公德社只有11名志愿者。后来，七彩公德社孵化了5个在册社会组织，志愿者已有317人。这些志愿者服务老人、主动开展垃圾分类、参加无偿献血……“最早能换大米的只有6户，现在全村650户村民中，有317户能领大米。”马永江说。

　　在浙江大学公共管理学院副院长毛丹看来，这套用正负积分量化村民做皮毛小事贡献度的办法，可以称得上是一部乡村治理的“皮毛法”。去年，“五和众联”乡村治理模式在萧山全区推广。