增减之间 让教育回归校园

　　编者按：“双减”政策的落地实施，正在深刻影响校园内外、千家万户。8月31日，我省发布义务教育阶段“双减”实施方案。新学期开学后，我省各地各校就此作出许多有益探索。过去的100天里，我省交出了怎样的“双减”答卷？本报今起推出系列观察，从校园到家庭，从作业改革到压减校外培训班，细看“双减”中的加减法。

　　增减之间 让教育回归校园

　　——我省“双减”新政落地百日系列观察之一

　　如果说“双减”是一套提质减负的组合拳，那么如何充分发挥学校育人的主阵地作用就是其中最重要的一环，也是“双减”行稳致远的保障。

　　破解作业管理难题、将校外资源引入学校课后服务、出台关爱教师举措……这个学期，随着“双减”新政密集出台，中小学校园里，孩子们的笑声越来越多，书包重量越来越轻。“增”“减”之间，教育的重心正在快速回归校园。

　　让学生肩膀减负

　　“不写作业母慈子孝，一写作业鸡飞狗跳。”一句广为流传的段子，也从侧面道出学生作业负担重、管理难的问题。而此次“双减”的重要内容之一，就是“全面压减作业总量和时长”。

　　9月初，省教育厅发布义务教育阶段学校作业管理指导意见，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决解决部分学校作业数量过多、质量不高、功能异化等问题。各地也开始积极探索作业管理新路径。

　　宁波市江北区实验小学在控制作业量的同时，为了满足学生个性化和探究性学习需求，探索布置生活化“大作业”。“大作业”内容整合多门学科，涵盖几个单元学习内容，思维要求层层深入，需要学生通过一个月、一学期甚至一学年来完成。

　　信息技术成为提升作业质量的利器。嘉兴市实验小学自主研发课后作业申报监测平台，不仅能自动计算各学科作业的总时长，还能自动生成一周各班学科课后作业详情统计表，便于学校掌握各科教师作业内容结构比例，让学科教师作业设计更规范、精准、高质。嘉兴市教育局也已成立工作专班，对平台升级扩容并进行深度开发。

　　温州市鹿城区将“书包减重”作为“双减”十大揭榜挂帅项目之一。作为试点单位之一的温州市仰义第一小学，每天都会在学生入学、放学时抽样调查书包重量，以此提示老师作业布置注意提质减量，引导学生做好书包收纳整理。该举措推行一个半月后，孩子们的书包重量减轻了至少一半。

　　作业更科学，学生更轻松。省教育厅教研室11月公布的我省小学生作业情况调查显示，6万余名参与调查的小学语文老师中，有89.28%的老师表示自己所在学校有作业设计的具体规定和要求。9万余名参与调查的小学生中，近80%有书面作业的学生表示在参加丰富的X课程外，还能在学校托管服务时间内完成或基本完成所有书面家庭作业。

　　让优质资源增量

　　从192.6万人到444.3万人，这是“双减”政策实施前后，课后服务参与人数的变化。

　　2019年，我省全面推行小学放学后托管服务，90%的非寄宿制小学开展了托管服务。“双减”后，省教育厅明确从2021年秋季学期开始，全省各小学、初中均要开设课后服务项目。截至目前，全省4452所义务教育非寄宿制学校均开展课后服务，参加学生达444.3万人，学生参加率达90.3%；参与教师达31.7万名，教师参与率达94.5%。

　　随着越来越多的学生参加课后服务，如何让更多优质校外资源成为课后服务的有效补充，既是“双减”实施方案中提出的新命题，也是各地的“必答题”。

　　近日，杭州市教育局发布指导意见，引进社会公共资源参与中小学课后服务，并公布第一批285门课程名单。中国棋院杭州分院、杭州市青少年活动中心、杭州市科协等单位开出了棋类、机器人编程、收纳、恐龙时代、低碳手工折纸等有趣的课后服务课程。中国杭州低碳科技馆副馆长王益钢说，名单一经公布，就有几所小学来联系，希望能在课后服务时间提供相应课程。

　　金华金东区也为中小学课后服务请来“外援”。9月下旬，金华就成立非学科校外专家指导组，负责书法、绘画、音乐、舞蹈、美学、体育、科技等七大类非学科的校外师资遴选。“以往学校需要逐一对接校外师资，并经过试教、排课、班主任跟学、期末考评等环节，不仅花费大量时间与精力，有时信息也不够对称。”金东区孝顺小学副校长孙悦说，有了校外培训师资资源库，这些难题迎刃而解。

　　让老师“分身有术”

　　“‘双减’后，为了让教育更好地回归学校，让学生更好地回归校园学习和成长，老师们付出了很多。”省教育厅相关处室负责人说，想要让“双减”的根扎得更深，还需出台学校课后服务经费保障办法、教师弹性上下班等各项配套政策来守护教师的幸福感、获得感。

　　为加大对基础教育“看得见”的支撑保障，今年，宁波市已核增1100余名中小学教职工编制，中小学教职工编制数已占宁波全市事业编制总量的31.38%。

　　12月初，温州量身定制关爱教师十条措施，其中包括整合各方资源、优化功课安排、推广AB岗位制、规范进校园事务、减轻教师负担、调适教师身心压力、解决教师后顾之忧、完善教师评价机制、畅通沟通渠道等。这些措施受到当地教师欢迎。

　　在常山第一小学，本学期创新设立“时间银行”管理模式，为老师送上关怀。参与课后服务的老师可将额外工作量进行存储，可用于抵换假期，也可在年终用于为考核“增值”。

　　“自从区里出台教师弹性工作制指导意见后，学校在具体实践时有据可依，工作顺畅不少。”杭州丹枫实验小学校长陈建华说，在时间管理上给予教师充分自由与完全信任，这是让教师在繁忙工作中“分身有术”的贴心小事。

　　良好的开局，正让我省校内“双减”全面落地。但化解沉疴非一日之功，想将孩子和家长都从教育焦虑的锁链中解放出来，依然任重道远。