杭州：以“小楼道”撬动“大治理”

　　“老谢，我们家厨房下不去水了”“老谢，我们家灯泡坏了，孩子作业还没写完啊”……

　　“别担心，马上就来！”谢卫民一边回复，一边拎着工具包逐户上门。

　　54岁的谢卫民是杭州市钱塘区新湾街道新北桥社区金凌花园小区4—6幢的楼栋（道）长，也是小区志愿服务队的队长。谢卫民“任职”5年来，谁家遇急事难事，都会第一时间找“老谢”。

　　加装电梯是新湾街道2021年民生实事项目，但怎么装，不同楼层的居民意见不统一。为此，谢卫民没少上门做工作。在他的耐心协调下，今年6月份，小区已有6幢楼陆续加装了电梯。

　　在杭州，像谢卫民这样的楼道长并不是个例。杭州市坚持党建引领，按照“公心、细心、耐心、热心、红心”的“五心”标准，组建由小区支部书记、小区在职（退休）党员、居民骨干、物业管理人员等为主体的楼道长队伍，做实做细基层治理。

　　“过日子，哪有不吵架的夫妻，关键要多看对方的优点。”杭州建德市新安江街道府东社区居民吴素琴是一名“明星楼道长”，退休后的她发挥“爱唠叨”的特长，自创了“背靠背”调解法，被居民亲切地称为“新安婆婆”，其所在的社区还为她设立了“新安婆婆”调解工作室，每年帮助处理各类家事纠纷90余起。

　　新安江街道党工委书记程斌说，街道将党建做到楼道里，探索爱老助老“我来帮”、邻里家事“我来评”、小修小补“我来做”、美丽楼栋“我来管”、公益服务“我来领”等五项特色服务，2362名楼道长成为社区红色代办员、民事调解员和文明创建员，努力让社区“小事不出楼道、大事众人帮扶”。

　　今年以来，杭州市遭遇多轮散发突发疫情，重点防控区域充分发挥楼道长作用，成为战“疫”用得上、靠得住的骨干。

　　王马社区常住人口1.6万人，老旧小区多。“今年3月以来，社区99栋楼房全部是‘无疫单元’，2395名60岁以上老人完成了疫苗接种，这背后靠的就是社区157名楼道长的力量。”拱墅区长庆街道王马社区党委书记俞红说。

　　为强化楼道长支撑力量，杭州市大力推动在职党员、居民骨干、物业管家、业委会成员、志愿者等力量“编组联楼（楼道）”，全市整合10.2万工作力量下沉到楼栋（道），并通过典型评选、经费补贴、培训考核等方面加强楼道长队伍的关怀激励，增强楼道长队伍的认同感和归属感。

　　此外，作为基层民主自治的重要力量，杭州近年来还因地制宜组建了由楼道长、在职党员、热心居民、辖区单位代表等人员组成的“百姓议事团”，通过“听百姓说事、请百姓议事、为百姓办事”方式，逐步形成了党建引领下的“邻里纠纷自己调、公共事务大家管、文明创建共参与”的基层治理新格局。

　　“破解社区工作力量薄弱与居民需求日益增多的难题，我们将全面加强楼道长队伍建设，细化治理颗粒度，切实打通基层治理的神经末梢，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”杭州市委组织部副部长、市委两新工委书记虞文娟说。