“美丽经济”升级之路怎么走？看宁波滕头村新探索

　　滕头观光小火车载着游客，穿行于绿野中。

　　浙江在线杭州5月16日讯（记者 谢晔 周松华 通讯员 黄成峰 钟水军）江南立夏，浙东平原万木葱茏。

　　作为全国罕有的5A级景区乡村，今年加长版的“五一”假期，把宁波奉化滕头村党委书记傅平均忙坏了。“美景+美食”的叠加效应，让今年2月投运的滕头生态民俗农创中心美食园，一举成为全国知名的“网红”景点。慕名而来打卡的游客、排定档期的研学少年……几股人流把两平方公里的小村挤得水泄不通。精明能干的傅平均一边下令限流，一边对记者感叹道：“如果有一个趁手的景区管理团队多好啊！”

　　这种感叹的背后，是滕头“美丽经济”升级、迈上新台阶后，对专业人才的“如大旱之望云霓”。作为社会总产值近百亿元、村民人均年收入达6.5万元的全国网红村，滕头村已奔跑在乡村振兴之路的前列，各种“成长的烦恼”也扑面而来。

　　“美丽经济”升级之路怎么走？网红村如何一直红下去？面对新时代乡村振兴的各种挑战，“一犁耕到头”的滕头人，再次迈开了探索的脚步。

　　一个村如何带动一片村

　　探索：从“党建联合体”迈向“命运共同体”

　　随着“呜”的汽笛声，一列卡通喜感的观光小火车，满载着城里来的游客，从美食园旁的站台驶出，向着滕头村的花草绿荫地缓缓驶去，浙东平原美景尽收眼底。

　　每次看到这幕场景，已是中年汉子的傅平均，总会感慨万千。因为小火车承载的，是滕头村的新使命、新探索——一个村带动一片村。

　　任村党委书记的一年多来，傅平均无时不刻在思索一个问题：滕头村如何更好地带动周边6个村一起发展？“这既是滕头村腾挪空间再发展的需要，更是‘滕头道路’的内涵所在：共同富裕。”他对记者说。

　　作为我省乡村振兴的老典型、排头兵，一种强烈的使命感，驱动着滕头村不断探索改革，勇立潮头。

　　“常青树不容易，滕头要继续走在前列”，这句话被醒目地镌刻在村口的石碑上。这是2016年7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记在颁发“全国优秀党务工作者”荣誉证书时，对滕头村老书记傅企平的殷殷嘱托。

　　近段时间以来，省委书记车俊多次强调，要发挥先进村龙头带动作用，把周边村带动起来一块发展，在做强做精“点”的同时，带动周边村这个“面”，实现协同发展、共同发展。

　　如何以“点”带“面”？此前，老书记傅企平早有探索。2015年5月，经滕头村所在的萧王庙街道党工委牵线搭桥，滕头区域党建联合体正式成立，滕头村与相邻的6个村庄，开启了“抱团”发展之路。

　　4年来，通过每季度召开一次的区域党建联席会议、60多场不定期召开的书记碰头会，当地顺利推进了高教园区建设征迁、区域经济联合体筹建、田园综合体项目可行性研究等重大事项，解决了农田取水、拆迁协作等70多个具体问题。

　　随之而来的，还有区域公共资源的共建共享。滕头村依托村办事大厅，建起区域便民服务中心，累计为周边村民提供服务3200余次；在新建的区域调解中心，15位深孚众望的“老娘舅”，跨村调处纠纷，深受各村百姓信任，几年来该片区无一人上访；由各村党员组成的区域联合巡逻队，活跃在防台抗灾、治水剿劣、处置突发等事务的一线。

　　“面对乡村振兴的新任务、新挑战，区域党建联合体还应发挥更大作用。”萧王庙街道党工委书记陈横翔说，“要让‘党建联合体’推动‘经济联合体’‘利益共同体’‘命运共同体’，把7个村真正聚拢来，拧成一股绳，凝成一条心。”

　　观光小火车项目，便是这项探索的试水。

　　作为区域产业合作重点项目之一，小火车一期全程2.3公里，将滕头村内各个景点连接成线，二期项目将延伸至周边的青云、塘湾等村庄，串联起滕头生态景区、青云古村落、林家村万亩桃园等特色旅游资源，带动周边村庄共同打造景区。目前，一期投运将满周年，人气爆棚。

　　这时，矛盾也接踵而至。

　　原本，滕头村以租赁形式，向邻村“借用”土地，并负责小火车项目的建设和运营。看到项目发展红火，邻村提出要以土地入股，参与经营收益的分配。青云村党总支书记孙勇其告诉记者，根据规划，小火车线路沿溪而来，大约需占用该村30多户村民的十几亩土地，村民希望通过土地入股，获得一份更长远的收益。但在滕头人看来，一车车游客已为邻居引来勃勃商机，一间店面的年租金已从3000元涨到了两万元左右。

　　此外，迥异的管理模式、经济体量，也拦住了小火车跨村穿行。

　　孙勇其说，滕头村实行的是企业化管理，几百万元的项目只是“毛毛雨”，经营团队就可拍板，但在青云村就是个天大的项目，未经村民代表大会商议就定不下来。“但统一思想谈何容易？”他苦恼地说。

　　小火车项目的试水，让抱团振兴的深层次问题，充分暴露了出来。

　　这时，奉化区委、区政府审时度势，决定引入工商资本，通过连片开发，打通利益壁垒。

　　眼下，该区已引进省内的一家地产巨头企业和宁波的一家国企，由它们联手制定和实施《奉化城西乡村振兴先行区初步规划》，滕头区域党建联合体7个村也正在其内。这是奉化深入推进乡村振兴的一个大手笔。

　　但面对工商资本的到来，奉化区也保持着一份独特的清醒。区委书记高浩孟反复告诫傅平均：“我不差你一个城市花园，不要把我的滕头搞没了！”他始终认为，一个“农”字，是乡村最有价值的核心竞争力。工商资本“上山下乡”，能在短时间内改变农村面貌，但产业振兴这一核心，还是要像滕头过去那样，自己奋斗“内生”出来。

　　“如何实现连片内生性发展？关键要把区域党建联合体，建设成谋划区域发展、干事创业的平台。”奉化区委组织部相关负责人认为，今后要继续进行体制机制创新，通过制度设计、组织引导、思路共谋，让区域党建联合体在抱团振兴中，真正发挥出战斗堡垒作用。

　　无疑，在小火车的汽笛声中，滕头人将带着“共同富裕”的使命，以深化区域党建联合体建设为载体，勇敢地驶向乡村振兴的“无人区”。

　　“美丽经济”专业人才从哪来

　　探索：求贤于“校”、求贤于“己”、求贤于“镇”

　　仅今年5月1日这天，滕头村就涌入了5万名游客。

　　自2010年与溪口成功共创5A级景区以来，滕头村的“美丽经济”已跳出采摘游的初级形态，并凭借雄厚的集体资产，迈上了大项目、整体推的大型农村景区新台阶。

　　然而，人才瓶颈也随之凸显。

　　迎着晨曦，宁波滕头文旅有限公司总经理林崇辉走进农创中心，开始忙碌：检查后勤保障、接待旅游团组、研究商铺转型、策划推广方案……整整一天，没有片刻闲暇。总投资达3亿元的农创中心，是滕头村迄今投资最多、规模最大的乡村旅游项目。可承担运营的文旅公司，目前仅有8名员工，且多数缺乏旅游营销、项目运营的相关经验技能，大小事务都得靠林崇辉来拿主意。“我们一直在招揽既有专业知识背景，又善于同农民打交道的人才和团队，但真的很难找。”他说。

　　游客纷至，负责村容环境工作的村委委员傅海丰压力骤增。“光是每天进村的私家车、旅游巴士，就超过1000辆次，村道经常拥堵，村民与游客都有怨言。”为专心管理村务，傅海丰已将自家养殖场交给职业经理人打理，自己一门心思扑在村里，但仍应接不暇。他坦言，想让村庄真正变成景区，滕头村还要组建一支专业化景区管理团队，协调好游客与村民，乡村旅游与环境治理、公共服务等关系。

　　更令傅平均烦恼的是，滕头村已按照田园综合体建设的要求，开启“乡村变景区、田园变公园、民居变民宿、农副产品变旅游产品”的新探索。但这又对原有的旅游营销模式、村庄管理方式，提出了诸多新挑战。“今年村里要上马30个乡村振兴项目，经营管理人才缺口很大。”傅平均说。

　　“美丽经济”升级后，专业人才从哪来？

　　一方面，滕头村求贤于“校”。滕头村往南，一路之隔的浙江医药高等专科学校奉化校区已新近启用。根据双方的战略协议，今后，滕头村不仅将与该校共建大学生创新创业实践基地、特色养生产业基地，还将通过设立奖励基金、创业基金等方式，全方位扶持有志于乡村振兴的青年大学生，引导他们进村创新创业。

　　另一方面，滕头村求贤于“己”。去年3月，傅汪洋大学毕业后回村工作，就被委以重任。经过一系列大项目的磨练，他已迅速成长为景区建设的行家里手，服务在工程一线。“这项工作还刚起步，形成人才梯队，还有待时日。”傅平均说。

　　城镇是城乡的桥梁和纽带。破解乡村“人才荒”，美丽城镇建设是重要突破口。

　　眼下，萧王庙街道正以美丽城镇建设为载体，完善城镇功能，提升交通、居住等配套设施，提高教育、医疗等公共服务水平，从而给投身乡村振兴的“金凤”们筑好巢。“让青年人才‘安居在城镇，工作在乡村’，这正是我们努力的方向。”陈横翔说。

　　新型职业农民如何炼成

　　探索：搭建农创中心平台，呼吁创业技能培训

　　晌午时分，古色古香的美食园内，人流熙熙攘攘，上百种全国各地的风味美食引人垂涎。

　　自今年2月美食园营业以来，滕头村已累计接待游客超180万人次，旅游综合收入突破3700万元。

　　滕头村打造美食园，不仅是为丰富旅游产品，更是为村民搭建创业的平台。为此，村里对园内店铺统一装修，对入驻商户不收租金。可没想到，现有160家店铺中，真正由本村人经营的仅有5家。即便算上周边村的村民，占比仍不足十分之一。

　　原来，为了提高档次、集聚人气，美食园筹建之初，滕头村就面向全国进行招商，吸引650多位“美食工匠”前来报名，评委团还对这些“网红美食”逐一品鉴打分，掐尖录取。但村民们大多只会制作茶叶蛋、年糕、牛肉干面等传统小吃，在产品创新方面，难与专业商户比拼。即便成功入园，他们也不擅营销，竞争始终处于弱势。

　　返乡大学生傅丹丹的店铺，主打海鲜馄饨。由于现包现煮，烹制时间过长，加上汤水烫口，不便打包，消费体验大打折扣，顾客寥寥，日均营业额仅400元左右。而相邻的长沙臭豆腐店铺，日均营业额超过5000元，差距明显。

　　按规定，美食园将定期对店铺营业额排名，实行末位淘汰制。但目前，当地村民店铺的业绩普遍不佳，随时都有关铺的可能。傅丹丹说：“看着他们在村里赚钱，自己却没好手艺，既眼馋又无奈。”

　　追求业态档次，还是“普惠”村民，滕头村面临“两难”选择。这种“两难”，折射出农民追逐乡村创业潮时的本领恐慌。

　　上世纪80年代，当绝大多数中国农村还沉浸在分田到户的喜悦时，滕头村两委却决定继续走集体化经营的路子，村民们纷纷将农地等生产资料交由村集体统一管理经营，村集体经济由此逐步壮大，村民也得以享受如今每月1500元的固定分红以及让城里人都眼红的住房、养老、医疗等福利。可随着“农二代”们离村进城，滕头村目前的留守人口普遍年龄偏大、文化程度不高，加上生活相对富足，学习新技术、新技能的意愿并不强烈，已无法满足创业发展的需求。

　　乡村振兴，农民不能当“看客”。为此，滕头村积极整合资源，以乡村旅游为载体，激励农民创新创业。村民傅云海有养鸡的经验，村里就创造条件，鼓励他学习生态养殖，将鸡蛋包装成特色旅游商品，附加值大幅提高。而今年底，村生态农创中心民宿区也将投运，届时又将增加50多个就业岗位。

　　采访结束时，傅丹丹告诉记者，亲情乡愁的羁绊，让她大学毕业后选择回村创业。她希望政府部门能像扶持青年创客那样，加大对农民的创业帮扶：“最渴望的，是精准的创业技能‘靶向’培训，帮助我们在家门口创造美好生活。”

　　滕头生态农创中心美食园人气十足。 本文图片由滕头村提供