宁波交通：“四个转变”“五个显著提升”，构建现代综合交通运输体系

　　浙江在线8月20日讯（浙江在线记者 詹娇媚）近日，宁波市委全会审议并原则通过高质量发展建设共同富裕先行市行动计划，在行动计划里包含了大量的交通元素。日前，宁波市交通运输局党组书记、局长胡海达接受浙江在线、天目新闻联合访谈，深度解读“十四五”期间如何推进宁波交通运输高质量发展，锻造一流强港硬核力量，打造国际性综合交通枢纽，助力共同富裕示范区建设。

　　主持人：胡局长好，浙江省综合交通发展“十四五”规划已经在7月初出炉，为全省的交通绘制了一张宏伟蓝图，您能不能给我们介绍一下今后五年宁波交通的发展图景？

　　胡海达：我市的“十四五”综合交通规划总的目标是：初步建成外联内畅、安全便捷、智慧高效、绿色低碳的现代综合交通运输体系。具体来说，就是推动“四个转变”，突出“五个显著提升”。

　　“四个转变”：在发展方向上，由全国综合交通枢纽向国际性综合交通枢纽转变。在发展动力上，由传统要素投入拉动向智慧牵引驱动转变。在发展格局上，由城市交通向都市圈交通转变。在发展方式上，由行业自身发展向与经济社会深度融合发展转变。

　　主持人：四个转变就是要在发展方向、动力、格局和方式上向更高层次、更优模式提升，那您刚刚还提到的“五个显著提升”又是指什么呢？

　　胡海达：“五个显著提升”，第一个要提升的是交通枢纽地位。重点提升海港、空港枢纽能级，加快推进机场四期和宁波西站建设。第二个要提升的是交通网络品质。第三个要提升的是交通运输服务效率。主要有两个方面：客运方面，加快构建“213”交通圈。货运方面，加快打造“123”物流圈，就是国内1天送达，周边国家2天内送达，全球主要城市3天内送达。第四个要提升的是交通智慧化程度。第五个要提升的是交通绿色发展水平。

　　主持人：近期，中共中央国务院发文支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，关于建设共同富裕示范区，宁波交通有什么打算？

　　胡海达：6月25日，我市市委全委会审议通过了高质量发展建设共同富裕先行市行动计划，在行动计划里面包含了大量的交通元素。

　　在行动计划的核心指标中，交通领域的指标有３项，分别是：交通构建3个“1小时交通圈”、城乡公交一体化率达到100%和高峰时段公交车从18公里/小时提升到20公里/小时。

　　在行动计划的19大标志性工程中，涉及交通有2项：一是全市乡镇15分钟上高速比例达到85%。二是打通跨区域断头路。我们力争在“十四五”期间，打通区域断头路20条，其中国道项目5个，省道项目2个，县乡道项目13个。

　　主持人：关于“四好农村路”全国示范市，能不能请您给我们介绍一下宁波建设“四好农村路”方面做了哪些工作？

　　胡海达：经过上一轮三年行动计划，我市农村公路建设取得了可喜成效，总里程达到9891公里，其中平原乡镇和4A级景区全面通达二级以上公路，山区和3A级景区基本通达三级以上公路。到“十四五”末，力争百人以上自然村等级公路全覆盖，乡镇通三级以上公路达100%，打造10条美丽农村公路精品线，创成“四好农村路”全国示范市。

　　主持人：宁波是港口城市，在努力打造世界一流强港，成为硬核力量，宁波交通局将在哪些方面继续发力，助力硬核发展？

　　胡海达：2020年，宁波舟山港完成货物吞吐量11.7亿吨，位居全球第一，完成集装箱吞吐量2872标箱，位居全球第三。“十四五”，我们将重点在三个方面支持强港建设。

　　港口吐能力方面：在现有北仑港区、穿山港区已达到千万标箱的基础上，加快推进梅山港区尽快达到千万标箱能级，确保到“十四五”末，宁波舟山港千万标箱港区达到3个。

　　港口集疏运方面：一是要加快杭甬复线、象山港疏港南北两条货运通道建设。二是进一步加大海铁联运、江海联运、海河联运支持力度，加快建设甬金铁路，推动北仑复线和梅山支线建设。

　　港航服务方面：刚才已提到宁波舟山港的货物吞吐能力已位居全球港口第一，但新华—波罗的海指数排名来看，仅列全球前十。大而不强的问题还是比较突出的。

　　主持人：您刚刚提到宁波舟山港“大而不强”的这个问题，能不能请您给我们讲讲主要体现在什么方面呢？

　　胡海达：刚刚提到的波罗的海指数是一个相对比较抽象、复杂的指数，这里我用一个更加直观的指标来说明。就是港口直接增加值占GDP比重这个指标，这里的港口直接增加值，包括了港口主业、港口辅助产业、港口建设的增加值总和，这个指标可以反映了港口对城市经济的直接带动作用。我们核算下来，宁波不到2%，远低于鹿特丹的40.5%，香港的20%，新加坡的13%，也低于深圳的7.20%，上海的4.1%。

　　对比以上这些数据，宁波在港口服务工作上还有待进一步提升，下步重点是围绕宁波市年初出台的《宁波市港航服务业补短板攻坚行动方案》着重做好港航物流、港航服务、港航金融等港航产业的招商和服务提升工作，力争在重要指标上实现新的突破。

　　主持人：7月15日，宁波轨道交通7号线、8号线一期开工，未来五年宁波交通在公共交通发展和便捷市民出行方面有哪些举措？

　　胡海达：对“十四五”来说，我市将重点优化“两张网”、管好“两类车”。所谓“两张网”，就是轨道交通网和公交线路网。轨道交通网要加密成网。公交线网要提质增效。下步主要围绕便捷、实惠、舒适的原则，重点做好三件事：一是着眼“轨道+交通”优化公交线网布局，力争实现轨道到150米内可乘公交；二是进一步加快公交新能源化改造速度，提升公交舒适性，三是持续改进换乘优惠政策，引导市民绿色出行。

　　主持人：您刚刚给我们介绍了宁波在轨道交通网和公交线网这“两张网”方面的主要情况和下步打算，那刚刚您还提到了“两类车”，这又指的是什么呢？

　　胡海达：这里说的“两类车”主要就是出租车和自行车。出租车方面，进一步推进信息化改造。自行车方面，我们主要是抓好点位布局优化、潮汐车辆调度、车容车况保养等几个方面的工作。下步随着轨道交通新站点的开通，自行车网点也将做好相应的调整优化工作。同时，针对自行车用车时间较为集中、潮汐现象明显的情况，通过数据分析，我们针对性开展车辆调度，在集中借还车时段增派人手，日均上下架车辆近6万次，尽量避免空桩、满桩现象，尽最大努力保障群众出行需求。

　　主持人：胡局长，您能不能用一句话概括下，未来宁波交通将是怎么样的？

　　胡海达：如果要用一句话，那就是交通先行、物流畅行、群众舒行、绿色智行，成为宁波现代化滨海大都市的一张“金名片”。