杭州百年古巷改造新思路 社区居民议事破解治危难题

　　浙江在线3月22日讯（浙江在线记者 陈健）早春三月，杭州吴山脚下春风徐徐，阳光正好。近日，十五奎巷社区花生弄的老街坊们纷纷从杭城各处赶回老宅，一是看看危旧房改造的进度，二是和邻居相聚聊聊家常，第三件事最重要，大家想做几面锦旗，送给为治危改造尽心尽力的单位和干部。

　　“重修老房子，我们盼了十几年，终于盼到了。”69岁的孔大伯一出生就住在花生弄里，享过御街二十三坊的福，也吃过梅雨、台风、白蚁、蜈蚣的苦，“看着改造工程启动，真有说不尽的开心和感动。”

　　古巷危房改造一拖五年

　　花生弄是南宋御街二十三坊巷之一，有近百年历史，北起四牌楼，西至吴山脚，开窗望见城隍阁，出门就是鼓楼、清河坊。

　　但这里居民的居住条件却很简陋，特别是花生弄3至5号、7至13号的18户人家，房屋建于民国年间，每户面积不到30平方米。解放后又作为国有公房，分配给职工、农户居住。

　　巷弄窄、采光差，没有独立卫生间，砖木结构破败陈旧，让老居民们吃足了苦头。“吴山湿气重，尤其到了黄梅天，屋顶漏水地板渗水，衣服被褥全部发霉。”68岁的高阿姨告诉记者。

　　64岁的郑阿姨也回忆起之前居住的不便：“前年，我家房梁不停飞出白蚁，从阁楼找到地板，最后在墙角挖出一个白蚁窝，电饭煲一样大!几百只白蚁，把房梁和柱子都蛀空。”

　　68岁的徐大伯最怕刮台风：“每次台风天，社区都组织居民疏散安置。等风过了再回来一看，瓦片掀翻，窗户敲破，家不像家。”

　　实施修缮改造，是花生弄大部分居民的心愿。然而当2011年杭州市上城区将该片区纳入危旧房改造计划，许多实际难题又浮出水面。由于房屋产权复杂、各户情况不同，居民在装修补偿、安置费用等问题存在分歧，令花生弄危改项目陷入停滞。

　　“治危议事”敲定改造方案

　　项目一拖再拖，屋况越变越差，居民急，社区急，主管部门也急。2016年夏天，上城区危旧房改善办公室将花生弄列为工作重点，申请资金重启危改方案。第一步就是要让居民意见达成统一。

　　为此，社区牵头成立居民自治委员会，每周召开一场“治危议事会”，邀请全体住户、社区干部、危改办主任参加。居民当面提出诉求，参与改造方案制定。主管部门因地制宜，及时调整工作思路。

　　对居民提出的合理要求，危改办和设计单位尽量协调满足。例如，有住户担心，改造后居住面积会变小。危改办承诺，面积“只大不小”，原来的土墙厚60厘米，改为25厘米砖墙后，房子肯定更宽敞。也有住户希望，家里厨卫俱全，同时卧室面积不变。设计单位便利用楼高5米的优势，将阁楼改造为卧室，既能解决潮湿问题，又可留出足够空间，在一层增设厨房和卫生间，提高了居住品质。

　　而面对不合理诉求，居民自治委员会则通过民主议事消解分歧，居民组长上门劝导，化解矛盾。“我们这些邻居住在一起几十年，感情蛮深，只要心平气和坐下谈，分歧都能变小。”居民组长程阿姨说，3个多月时间，花生弄里开了50多场会议，终于敲定了改建方案。

　　拿到设计图那天，老居民们都激动得睡不着觉，徐大伯拿出图纸看了又看，好像已经住进了新家：“政府出钱又出力，设计非常细，方方面面都为老百姓想到了。”

　　攻坚克难推进工程落实

　　好事多磨，临近正式签字，又有居民提出反对意见，原因是他们早前已装修改造，认为没必要大拆大改。

　　但启动危旧房改造项目，原则上必须征得18户居民全体同意。居民会议也难以疏通，压力落在了社区干部肩上。

　　他们的努力，居民们也看在眼里，徐大伯说：“下雨天，他们找居民商量方案，一趟回来，鞋子衣服全部打湿。”高阿姨说：“三伏天，社区主任买了两个西瓜，送到门口。聊了一次又一次，把我们的事情当成了自家的事。”

　　通过反复沟通，最后一户居民的态度缓和，虽然依旧不愿参与危改项目，但也表示“不反对”，只要不影响他家生活，就允许施工。“治危议事会”随后马上召开：鉴于特殊情况，花生弄17：1的居民比例已经超过绝大多数，符合政策精神，危改项目可以启动!

　　2016年12月，施工通知贴出，要求住户尽快搬离，自行安置。老街坊们喜出望外，17户人家到饭馆点了几桌好菜，举杯期待未来，暂别百年古巷。

　　2017年2月底，落架大修开始，工程预计6月结束，10月之前居民就能搬回“新家”。