剿劣倒逼城市管理升级 杭州治水迈向精细化

　　浙江在线4月21日讯（浙江在线记者 邓国芳）水之于城，犹如血脉之于人。

　　“一场治水剿劣的攻坚战，正在倒逼我们的城市，提速迈向精细化管理之路。”杭州市城管委市政设施监管中心副主任范华说。

　　中河、东河，是两条并行穿越杭州老城区的河流，整治前，水质较差，时常发臭，沿岸居民怨声载道。2009年，杭州把中河、东河的治理作为市区河道综保工程的重点。但中河、东河的污染，主要来自沿岸小区的生活污水。在截污的“毛细血管”尚未深入居民小区的情况下，为确保治水效果，中河、东河沿线流域，采用截流式排水体制，也即沿着中河、东河两侧，埋设截流井。

　　截流井，是末端截污、雨污分流的一种装置。按照设计原理，晴天污水流至截流井后，会被井内立着的一道堰墙给挡住，并从截流井另一侧较低处的一根污水管道里流出，继而汇入城市污水管道，最终进入污水处理厂。遇到下雨天时，雨水裹挟着少量污水涌入截流井，部分进入污水管道，部分则翻过堰墙入河，靠河水自净。在无法“大动干戈”“开膛破肚”重建市政排水系统的老旧城区，采用这种方式，成本低、效果好。

　　2013年开始实施的“五水共治”，对河道水质提出了更高要求。2015年，从拱墅区开始，杭州全面推广实行晴天“污水零直排”。这时，简单易行的截流井，被大量采用。如今，杭州市区主要河道的两岸，密集埋设着截流井。

　　然而，截流井却存在着不容忽视的弊端。这个城市的污水处理厂，正因此承受着前所未有的压力。“按照设计能力，杭州主城区4个污水处理厂每天最多消耗污水120万吨，但现在，每天接入污水量已超过120万吨，雨天高峰期更可达130万吨。”范华说，这是因为，输送至污水处理厂的污水里，混合着大量的雨水，与五六年前相比，涌入污水处理厂的污水总量迅猛增长。

　　上城区市政园林管理所排水科科长谭鸣宇坦率相告，这是因为2015年，杭州在推行晴天“污水零直排”时，大量采用了截流井所致。

　　如今，中河上下游仍依次排列着许多截流井。晴天时，沿岸的生活污水，要依次流经每个截流井。而越处于下游的截流井，流经的污水量会越大，最后，污水很可能翻过截流堰墙，直接进入河道。“中河下游的水质总是较差，这是其中的一大因素。”谭鸣宇说。

　　不仅如此，很多截流井的位置较低。如今大多市区河道都需要保持景观水位。一旦河道水位超过截流井的出水口，那么河水会发生倒灌，翻过截流堰墙，混合着污水，涌向城市污水处理厂。范华、谭鸣宇一致认为，这是造成城市污水处理厂不可承受之重的主要因素。

　　不久前，上城区治水办接到市里的一张任务清单，其中一项任务，就是取消、改造、合并80处截流井。

　　除此之外，今年，杭州还决定以中河、东河、新开河、新塘河和浣纱渠、秋涛渠、杭大渠为重点，重新检查污水管网，查清污染源头，特别是要将混接入污水管道的雨水重新分离出来，让雨水走“正道”，减轻城市污水处理厂的负担。同时，还要求各城区继续取消截流井，缓解“雨天河道水质反而变差”的尴尬现象。

　　水质反映着城市的整体发展水平，也是经济质量、政府管理、文明素质以及城市建设水平的综合体现。“治水剿劣至今，种种细节问题，也给我们的城市管理敲响了新的警钟。”范华认为，杭州治水已从大规模的工程性治水，逐渐向精细化的城市管理迈进。