杭州观察丨国际化怎样引领城市对外开放 杭州经验和你分享

　　浙江在线5月10日讯（浙江在线记者 张梦月）5月9日，浙江时隔14年再度召开全省对外开放大会。在省人民大会堂主会场里，杭州作为开放发展的地区代表第一个发言。面对全省目光聚焦，杭州分享了全面提高城市国际化发展水平的经验和成果。

　　作为国内开放程度最高的城市之一，杭州抢抓“后峰会前亚运”机遇，全面贯彻省委开放强省的决策部署，不拘一格招才引智，聚焦聚力开放发展，“国际化”已经成为这座历史文化名城的崭新名片。

　　人才国际化

　　海外人才净流入率居全国榜首

　　人才是发展的第一资源，也是杭州国际化的第一要义。对标全球一流城市，引进国际化高层次人才成为杭州城市竞争制胜关键。

　　杭州制定出台加快推进人才国际化的意见，创新推出“全球聚才十条”，实施全球引才“521”计划和“115”引进国（境）外智力计划，建设全国首个国际人才创业创新园和国际人力资源产业园，对特别优秀的人才项目最高给予1亿元资助。

　　花香蝶自来。近年来，杭州累计引进海外高层次留学人才2.9万人，在杭外籍人员年均常驻1.5万余人，外国人注册（担任法人）的企业4980家。2017年，海外人才净流入率居全国城市第一位。

　　对人才，“引进来”是门槛，“留得住”“用得好”才是可持续发展的关键。杭州着力提升城市生活的开放度和便利化，优化国际化人才服务环境。比如，施行外国人签证、停居留等七项出入境便利政策；加快建设外籍人员子女学校，加大市属医院和国外知名医院合作力度等。

　　来杭11年的瑞士小伙鸿志远，创办了集微信、微博、大众点评和支付宝于一体的“NiHao”APP，至今已拥有20万用户，且80%以上为外国人。他说，高新区（滨江）扶持海外人才积极主动，相关工作人员曾多次主动了解公司发展情况，报销场地租金，给予资金补贴，还帮助他申请永久居留。

　　随着越来越多的海外高层次人才涌入，人才集聚效应逐渐显现。截至2017年底，杭州各类企事业单位通过引进国（境）外智力，研发新产品或品种近万个，引智成果转化新增产值共计200多亿元，利润超过45亿元。

　　杭州也不忘对本土人才开展国际化培养，做到海外、本土双管齐下。今年将启动国际化人才培养工程，组织具有成长潜力的企业家、高级管理人才、“创二代”等赴国（境）外培训考察，计划5年内培训10万人次。

　　创新国际化

　　打造全球“互联网+”创新创业中心

　　经济全球化发展到现阶段，创新国际化已成为城市竞争的核心要素。杭州充分发挥数字经济的先发优势，积极推进协同创新，加快创新链全球化布局，打造具有世界影响力的“互联网+”创新创业中心。

　　毫无疑问，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，杭州是有优势的。杭州有国家自主创新示范区和跨境电商综合试验区，这两大战略平台建设对杭州而言是极佳机遇。从阿里巴巴“一家独大”到网易、海康威视、大华股份等龙头企业的不断涌现……杭州信息经济也有了明显的先发优势。

　　优势摆在面前，杭州要继续培育创新发展载体该往哪儿“使劲”？对此，杭州“引进来”和“走出去”两手抓，激发一江春水的全新经济活力。

　　在“引进来”上，杭州积极招引世界一流大学和国际高端研发中心，合作共建奥克兰大学中国创新研究院、中乌航空航天研究院，建立国家海外人才离岸创新创业基地；依托跨境电商综试区和eWTP杭州实验区，深度参与世界电子贸易标准规则制定，引进亚马逊、谷歌等世界级创新型企业。

　　酒香还怕巷子深。杭州积极主动“走出去”，率先在美国硅谷设立科技孵化器和创投基金，投资38家创业企业、11家风险投资基金，成功推动31个高科技项目落户杭州，估值近40亿元。建立跨境科技创新服务“海投联盟”，加强本土创投机构、重点企业与国外创新型企业对接。

　　城市国际化

　　交通先行、以人为本

　　衡量一个城市的国际化水平，关键要看其国际开放交流程度和对全球财富的吸引力。杭州坚持把城市国际化作为首位战略，制定全国首个城市国际化条例，通过地方法规对国际化予以规范和保障。

　　打造国际化城市，交通须先行。杭州去年新开辟国际航线15条，累计国际通航点达49个，覆盖全球20多个国家和地区，萧山国际机场实现从区域枢纽机场迈向世界级空港。

　　G20杭州峰会后，杭州加速迈向国际会展之都。杭州积极争取世界旅游联盟总部、“一带一路”地方合作委员会秘书处、国际标准化会议基地落户，办好金砖国家5个部长级会议等重大活动，国博中心会展项目已排至2022年，全力推进亚运场馆设施建设，被评为全球旅游最佳实践样本城市和百强国际会议目的地城市。

　　一个国际化的城市，是将以人为本落到实处、公共服务优质到位的城市。今年开始，杭州将每年9月5日设为“杭州国际日”，在全市上下营造浓厚的国际化氛围。搭建涉外咨询和综合服务平台，完善国际标志标识，给外国人来杭以宾至如归的感觉。