杭州财政“白皮书”出炉 近一年支出75%用于民生

　　浙江在线-杭州频道1月21日讯（浙江在线记者 赵路 通讯员 张静）1月21日，杭州进入“两会”时间。在人大代表们桌上，都放着一本厚厚财政的财政“白皮书”——《关于杭州市及市本级2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告（书面）》。

　　名字很长，但概括起来是两方面——杭州向人大代表们报告，"2018年杭州把钱花哪了"，以及“2019年，杭州将要把钱花在哪”。

　　记者带你一起细细看看“这本帐”。

　　　2018年，杭州把钱花哪了——

　　四分之三财政支出用于民生

　　2018年，杭州经济保持平稳健康发展态势，一般公共预算收入（即我们俗称的地方财政收入）为1825.06亿元，同比增长12.5%。其中，税收收入1651.21亿元，非税收收入173.85亿元，税收收入占比90.5%，继续保持全国副省级城市首位， 财政收入保持可持续增长。

　　来看“花钱”情况。2018年，杭州全市一般公共预算支出1717.08亿元，增长11.4%，杭州在过去一年保持了“收支平衡”。

　　钱花在哪了呢？最主要的是民生。2018年，杭州全市一般公共预算用于民生方面支出1333.15亿元，民生支出占比75%以上。其中——

　　杭州市本级及各区县（市）共安排十件民生实事财政资金25.66亿元；

　　52.2亿元投入教育，支持教育优质均衡发展。

　　72.16亿元投入社保，促进社会保障更加公平可持续。尤其是，推进萧山、余杭、富阳三区社保一体化。

　　22.92亿元投入医疗卫生，促进其服务优化，打造“智慧医疗”升级版。

　　5.05亿元投入住房保障，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。另外，棚户区改造和老小区加装电梯也不断加速。

　　很多老百姓特别关心的交通，2018年杭州投入48.31亿元，加快“大交通”体系建设。望秋立交、文一路地下通道、秋石快速路北延、东湖快速路北延都已在年内建成通车，通过注资、直投、债券等多种形式推进的地铁、绕城高速西复线、杭黄高铁等重大交通项目，让老百姓的出行更方便了。

　　还有“最多跑一次”改革，杭州财政也进行了重点支持。2018年，杭州公共支付平台缴款达1601万人次，金额203.6亿元；其中，移动支付1522万人次，达95%，成为全省首个突破1000万笔/年的地区。

   2019年，杭州要把钱花在哪——

　　紧扣“三大攻坚战”和“六大行动”

　　2019年，杭州全市一般公共预算收入预期1962亿元，增长7.5%；全市一般公共预算支出预算1837亿元，增长7%。其中，民生支出将继续保持在高位，新增财力三分之二以上将用于民生。

　　杭州财政将将坚持“稳中求进”的总基调，坚持推进高质量发展，为老百姓创造高品质生活。

　　2019年杭州市本级一般公共预算重点支出

　　2019年刚开年，杭州市委十二届六次全会聚力攻坚克难，打好三大攻坚战的“杭州战役”，即防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。在这本杭州财政“白皮书”中，也重点提及紧扣“三大攻坚战”和“六大行动”，全力推进大湾区大花园大通道大都市区建设。

　　2019年，杭州财政支出将有几大重点不同于以往。

　　比如，助力打造数字经济第一城。杭州将设立数字经济发展专项资金5亿元，加大对数字经济关键领域、重点平台、重大项目以及各类试点示范项目的扶持力度。

　　杭州财政将安排17.43亿元，推进城市精细化数字化管理。市区生活垃圾处置结算管理、高层住宅二次供水设施改造、城市大脑进行全域推广，都将享受“数字红利”。

　　比如，加快构建高质量发展的现代产业政策体系。杭州财政将安排47.1亿元，落实制造业高质量发展和批发零售业改造提升等政策意见，并重点支持城西科创大走廊和钱塘江金融港湾等大平台建设。

　　比如，缓解民营企业融资难、融资贵。杭州将更好发挥基金的引导放大作用，推动重大产业项目落地，持续做大创投和天使基金规模，推进文创投资基金设立。

　　还比如，实施更大规模的减税、更加明显的降费。2019年1月1日起，杭州在全国率先实现证照类企业行政事业收费“零收费”，并持续深入实施社保费率阶段性降低措施，重点减轻制造业和小微企业税收负担，助力民营企业“轻装上阵”。

　　在备受关注的大项目方面，杭州财政安排144.87亿元，重点推进铁路西站枢纽、绕城高速西复线、千黄高速、运河二通道、轨道交通、城市快速路网以及杭州绿道的建设。