打好“五水共治”组合拳 还嘉兴百姓一泓“碧水”

　　桐乡市洲泉镇众安村“野林滩”呈现出江南湿地的独特风貌。摄影 李剑铭

　　水是“江南水乡”嘉兴的“灵魂”，承载着历史的记忆，但水一直也是嘉兴的痛。嘉兴80%的水属于入境水，分别从江苏、湖州和杭州三地进入，且水质较差。为此，自2013年起，嘉兴以治污水为中心，打出“五水共治”组合拳，使水质发生了翻天覆地的变化。

　　海宁尖山污水厂一级A提标改造工程已完成环保验收、嘉兴城东再生水厂一期工程进入商业试运行、嘉善大成污水处理厂土建基本完成……2018年，我市“五水共治”工作取得了显著成绩，除项目外，全市共建成97条美丽河湖，其中评选出市级美丽河湖80条，有3条成功创建为省级美丽河湖；实际完成河湖清淤1218.54万立方米，完成率106.9%；完成河道综合整治153.25公里，完成率140%。

　　在排涝、供水、节水方面，过去一年，我市共完成城市河道整治15处，易淹易涝片区改造工程14处；新建雨水管网102.56公里，提标改造管网66.02公里，雨污分流改造79.87公里，排水管网清淤1274.39公里；新建供水管网169.58公里，改造供水管网724.77公里；屋顶集雨等雨水收集系统建成182处，完成年度任务的101.11%。

　　这一个个完成率高于100％的背后，是我市在努力打造“碧水”长效机制、改善百姓生活环境等方面的不懈努力。

　　美丽河湖建设“扮靓”乡村乐了百姓

　　整洁的乡村道路，路边农房粉墙黛瓦，岸边花红柳绿，河水清澈见底，水上绿植整齐生长，河里小鱼游来游去……日前，记者走在干窑镇新泾港沿岸，一幅秀美的乡村美景图呈现在眼前。

　　新泾港，嘉善成千上万条河道中的一条；1900米，在河网港汊密布的江南水乡，丝毫不起眼，但对生活在沿岸的160多户百姓来说，新泾港却在他们生活中起着非常重要的作用。但就在4年前，新泾港的河水还黑如墨汁，河水散发出一阵阵刺鼻的臭气，让人觉得在河边走1米都嫌太长，更不用说是长期在此生活了。

　　“七十年代淘米洗菜、八十年代洗衣灌溉、九十年代水质变坏、零零年代身心受害”，这首民间顺口溜是新泾港的真实写照。“原先这河水可以喝，在小石桥上能看到人们掉进河里的硬币……”60多岁的村民胡月仙告诉记者她记忆中的新泾港最原生态的模样。

　　从2014年“五水共治”工作开展，到实行“河湖长制”，再到“美丽河湖”建设，新泾港迎来了生机。截污水、清淤泥、修护岸、植绿化……一场治理“墨汁河”的战役打响了！针对沿河14家企业的污水排放问题，加快污水主管网建设，企业污水全部纳管处理；针对河道周边160户农户的生活污水，采取43户纳管、90户集中式处理、27户分散式处理等方式进行彻底治理……“现在水越来越清了，我们又能在河里洗衣服了，儿时的新泾港好像又回来了。”看着水质越来越好的新泾港，胡月仙激动地告诉记者。

　　新泾港的巨变只是我市“碧水工程”建设的一个生动实践。近年来，我市加大对河湖的治理力度，落实推进了一系列举措。封堵排污口、企业雨污分流、城镇雨污分流、农村生活污水治理，河道清淤、调活水体、生态修复……随着“碧水工程”项目的开展，我市从清除河道主要污染源、实施控源截污和水质综合改善入手，整体推进、全面覆盖，抓住重点、精准发力，水体污染物含量明显下降，河道整洁度显著提升。2018年全市73个市控以上地表水监测断面中Ⅱ类1个、Ⅲ类29个、Ⅳ类41个、Ⅴ类2个；全市12个国考断面Ⅲ类8个、Ⅳ类4个；16个省考断面Ⅲ类8个、Ⅳ类7个、Ⅴ类1个，均达到考核目标要求。全市8个饮用水水源地均为Ⅲ类，水源地水量达标率为77.3%，比上年同期增加5.2个百分点。

　　在制度方面，按照省水利厅“美丽河湖”建设工作部署，市水利局委托省水利咨询中心编制印发《嘉兴市“美丽河湖”建设实施方案（2018-2022年）》，指导全市“美丽河湖”创建工作。市治水办会同市水利局制定了《嘉兴市“美丽河湖”创建评价标准（试行）》《关于做好2018年度嘉兴市“美丽河湖”创建项目进度报送工作的通知》，要求各县（市、区）明确专职人员，每季度末上报建设进展情况、进行书面总结，定期上报市督考办并向全市公布。

　　水清了，岸美了，在河岸旁散步的人也多了，群众的满意度直线上升。“以前浜里都是杂草，连鱼虾都没有，现在水清了，晚上来河畔的游步道上做有氧运动，在石凳、石桌上休憩闲聊的人可多了。”来到海盐县金星村斜桥浜河畔，村民高爱琴告诉记者，邻居们对于现在村里环境的变化都赞不绝口，也都想奉献自己的力量。现在只要一看到有破坏环境的行为，邻居们都会去举报。

　　在海盐县通元镇丰义村月湖畔，原来的矿坑被改造成了一个公园，浮桥连接着山路和防空洞，山后还有一个茶园。“我们在这里开了32年的小食品店，以前光顾的基本都是这里的村民，现在村里的水清了、环境美了，周末来游玩的人多了，店里的生意也越来越好了。”在月湖旁边开小食品店的姜桂英告诉记者。

　　“污水零直排区”建设获得群众点赞

　　秀洲区油车港镇广福路集聚了数量较多的餐饮店铺，由于油污不分，这里曾是“五水共治”推进的难点区域。2018年6月新建了隔油装置后，隔油池就担负起周边餐饮店油污分离的“重任”，这条道路油污不分的情况得到根本性改变，附近的河水也清了，对此周边居民纷纷点赞。

　　广福路的改变，是全市项目化治水带来的成效之一。2018年初以来，全市以水质改善提升为目标，扎实推进项目化治水，取得了阶段性成效。其中，通过全面普查工业园区类、生活小区类和其他类创建单元的截污纳管情况，考察污水收集管网系统布局走向，查清管网底账及排污（水）口整治情况，“污水零直排区”建设取得显著成效。

　　记者了解到，2018年5月，我市制定了“污水零直排区”建设行动方案、指导标准及验收办法，明确2018年工作目标：完成8个“污水零直排”工业区、20个“污水零直排”住宅小区和8个“污水零直排”镇（街道）建设任务。

　　我市采取多种措施推动“污水零直排区”建设。按照“规划先行、厂网并举”的原则，修编了城镇污水处理专项规划，优化城镇污水处理厂及管网布局，重视区域衔接，扫除规划盲区。以镇（街道）为单元，启动对辖区内所有排污单位、区块情况的地毯式排查，做到无遗漏、无死角、无盲点。采用CCTV等先进技术排查城镇排水管网319公里，在此基础上列出问题清单，形成“一点一档”。

　　截至目前，全市已完成15个工业区、29个生活小区、9个镇（街道）的“污水零直排区”建设任务。

　　强化源头控污 健全“碧水”长效机制

　　为强化源头控污，打造“碧水”长效机制，我市制定了《嘉兴市治污水暨水污染防治行动2018年实施计划》，深化行业污染整治。大力开展金属表面处理（除电镀外）、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业整治提升，开展对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊的专项整治。截至2018年12月底，完成17个涉水行业整治。此外还编制了《嘉兴市近岸海域污染防治实施方案》，开展入海排污口整治提升行动，全市有16个入海排污口列入整治提升范围，目前已完成整治。

　　为推进清洁排放改造，我市启动了嘉兴城东再生水厂和嘉善姚庄、洪溪、西部水务4座污水处理厂清洁排放改造，目前城东再生水厂已进入商业运行，嘉善姚庄污水处理厂完成项目前期并进场施工，洪溪、西部水务完成可研。同时，我市还制定了《2018年度嘉兴市联合污水处理工程高峰排水调度方案》，提高各区域污水排放的协调性，保障安全稳定运行，防止污水外溢污染。

　　为加快饮用水水源达标，我市按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》进行评估，全市4个水源地评估分值大于等于90分，占比为50%。2018年全市县级以上集中式饮用水水源水质达标率为77.3%，超标因子改善率100%。全市所有县级及以上城市均按季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。

　　此外，在控制农业污染源方面，我市着重推广新型肥料应用，经济作物推广应用水肥，切实减少化肥用量。2018年，全市完成测土配方施肥技术388.1万亩次，推广应用配方肥3.31万吨、商品有机肥11.46万吨，推广病虫害统防统治103.07万亩，化肥、农药减量达1116.5吨、74.87吨，均超额完成年度任务。对全市规模畜禽养殖场开展了畜禽养殖污染隐患大排查，共排查养殖场户843户，发现并排除养殖污染和储液池渗漏等隐患53处，完成9家美丽生态牧场的创建和市级验收，创建农牧对接绿色循环体10家。

　　在水产品养殖污染方面，我市制定了《嘉兴市水产养殖尾水治理五年行动计划》，推动水产养殖尾水治理试点工作。开展省级养殖尾水治理示范点建设工作，全市共落实50个养殖尾水治理示范点，截至2018年12月底全部完成试点建设。指导督促县级养殖水域滩涂规划的编制和发布，截至目前7个县（市、区）都已发布规划。2018年省对市下达河湖清淤任务1140万方，河道综合整治109.4公里。我市实际完成河湖清淤1218.54万方，完成率106.9%，完成河道综合整治153.25公里，完成率140%。

　　2019年是“五水共治”“碧水”行动关键之年，是全面推进“污水零直排区”“美丽河湖”建设之年，我市将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现水环境质量和群众满意度“双提升”，力争市控及以上断面水质考核Ⅰ—Ⅲ类比例达到42%以上。