三门探索“三改一拆”新模式：拆建结合，重绘乡村画卷

　　完成整治的亭旁镇红色街区。 张冰 摄

　　浙江在线8月6日讯（浙江在线记者 张冰 通讯员 潘巧灵 洪官林）三伏天的太阳晒得地面滚烫。三门县亭旁镇常务副镇长王柳青站在杨家村拆违现场，身上的衬衫早已湿透。“这里违建拆除后，计划建一些配套设施，挖掘红色旅游资源。”王柳青说，亭旁是浙江第一个苏维埃政权诞生地，镇里以“三改一拆”和“无违建”创建为抓手，通过“拆、改、治、用”组合拳，美化村庄面貌，优化生态环境，亮化红色景点，打造以红色精神、古村古镇为基底的特色乡镇。

　　亭旁特色乡镇创建是三门县探索“三改一拆”新模式的一个缩影。今年以来，该县“三改一拆”工作从以“拆”为主逐步向以用促拆、以改促拆过渡，把拆后利用与美丽乡村建设相结合，凸显乡村个性，重绘乡村画卷。“拆建结合，让乡村干净美丽，各具韵味、富有活力。”三门县“三改一拆”办常务副主任郑志南说。

　　拆违建，腾出发展空间

　　从三门县城向南驱车10公里，便来到亭旁镇。亭山脚下，占地1000平方米的初心广场上，巨幅红旗鲜艳夺目。广场边上就是亭旁起义纪念馆。周边，一幢幢白色外墙、木式门窗、青瓦挑檐的仿清建筑整齐排列，沿街的店面大多数引用红色元素，吸引着络绎不绝的游客。

　　广场上陈列的几幅集镇旧貌照片，与眼前整洁靓丽的景象形成鲜明对比。王柳青指着一幅幅照片，讲起亭旁镇的变化如数家珍：初心广场原是一个菜市场，满目是违建的铁皮棚、雨棚、彩钢棚，房屋破旧、道路狭窄，一片“脏乱差”景象。通过拆除菜场改广场，拓宽道路，建设古城墙，修整亭旁起义遗址等，使红色景点连成一片。

　　“围绕打造红色景区，我们对违法建筑精细排摸、精准拆迁，为景区建设腾出空间。”王柳青说，“一日一小变、三日一大变”是当地人最直观的感受。镇里累计拆违176万平方米，腾出上百亩的发展空间，城乡环境发生翻天覆地的变化。

　　与亭旁“红色”个性不一样的是，紧挨海边的沙柳街道以“美丽渔村”的形象闻名县内外。今年以来，沙柳把拆违建作为美丽乡村建设的工作重点，对非法“一户多宅”等造成环境污染、影响城镇规划的违建进行精准拆除，并对道路两侧进行绿化、美化、洁化，建设“海上大花园”。该街道曼岙村、大周村、卢家塘村已串联成集民宿、观光、餐饮、休闲于一体的特色渔村——“船帮里”。

　　今年上半年，三门共拆违65.2万平方米，实施“三改”35.42万平方米。在7月下旬的新一轮“拉网式”集中拆违行动中，三门县累计拆除违建、危旧房等共33.1万平方米。“拆后利用促进了乡镇有机更新。”郑志南说。

　　改旧村，挖掘文化基因

　　在亭旁镇党委挂职的方波涛，偶尔也会客串讲解员，为前来参观、考察的团队讲解亭旁的历史。“很多以前在亭旁生活过的老人，看到镇里几个村浓郁的文化特色都会感到惊讶。”

　　旧村改造也是亭旁镇“三改一拆”工作的重点。该镇坚持拆改同步，在拆违建的同时，加大对古建筑、古村落的保护力度。为突出全镇域红色个性，亭旁在对包家村、杨家村进行旧村改造时，投资数千万元，修复中共临三县委驻地旧址等。此外，充分发掘传统的非遗文化。杨家村的冬至日拜冬祭祖民俗活动有700多年历史，第四批国家非物质文化遗产代表性项目名录正式公布后，“三门祭冬”作为农历二十四节气民俗中的一项，入选扩展项目。王柳青他们盘算着，完善祭冬场所，引进全国各地二十四节气中的传统风俗，以此增加文化内涵和吸引力。

　　而沙柳在旧村改造过程中，更加注重发掘“海防文化”等地方特色，修复巡检司古城墙等遗址，并通过雕塑、剪影等方式复原抗倭场景。

　　地处湫水山脉东部、被称为三门“城市绿肺”的横渡镇则展开一种新的旧村改造模式。横渡镇风光秀丽，旅游资源丰富，至今仍保持着田园牧歌式的原生态风情。像城中村改造一样，该镇对善见村进行整村改造试点。按照规划，将善见村打造成宜居宜游的新农村，使新村成为景区的有机组成部分。横渡镇党委委员包鑫告诉记者，该村所在地域生态优势明显，非常适合发展生态旅游。通过整村改造，可以彻底改掉善见村现有的“脏乱差”，让村民生活更美好，充分挖掘和激发村庄的发展潜力，实现环境改善、农民增收、乡村振兴。

　　治环境，提升乡村颜值

　　三门按照美丽乡村建设总体规划，推动“无违建”乡镇（街道）、“无违建”村创建与环境整治同步进行。

　　站在自家庭院里，沙柳曼岙村67岁的叶香花，热情地与游客打着招呼。游客从一辆辆大巴车上下来，向着村子深处走去，欣赏一个个富有渔村特色的庭院，与3D壁画合影留念。

　　今年以来，曼岙周边几个村已经吸引游客17万人次。小村吸引游客来"打卡"的秘密，在于环境整治和美丽乡村建设带来的高“颜值”。以美丽庭院、美丽鱼塘建设为平台，沙柳开展美丽建设大比武。在村道穿梭，只见青砖堆砌的绿色景观带生机盎然，村民庭院花团锦簇，绿蔓红花爬满粉墙。

　　亭旁的环境整治也在快速推进。清理杂物垃圾，治理乱摆摊、乱停车等行为，亭旁开展数十次全域性环境整治。采用江南水乡的黑白主色调，构筑马头墙、地雕等小品，植入百工技艺、农特产业等元素，集镇的立面整治二期工程即将收尾，“颜值”将再次被刷新。

　　夕阳西下，杨性齐又开始了新一天的忙碌。去年，他在村里开的饭店被拆，亭旁镇帮他安置到新建的沿街店面。“这条路是镇里主干道，饭店平均每天的营业额从以前2000多元，增长到现在3000元左右。”红光满面的他伸出三个手指头说，现在旅游团队越来越多，生意比以前更火。说到环境变美和收入提高，杨性齐脸上洋溢着幸福感。

　　“村村整、村村创，聚焦‘无违建’创建，逐村开展整治。”郑志南说，三门将继续挖掘各地自身特点和亮点，促进产业转型升级，改善城乡生态环境，推动城乡融合发展。