国家点赞推广温州这一模式 农民激活十九亿资产

　　在瓯海，花木、农村集体产权房、安置房指标、拆迁协议、合作社股东证……这些曾经农民手中的“沉睡资产”，如今凭借着“一纸承诺”激活，就可向银行申请贷款。这项全国首创的“农民资产授托代管融资”模式，受到了国家有关部门的极大关注。日前，中央农村工作领导小组办公室、农业部、农村改革试验区办公室领导先后作出批示，高度肯定此项探索，指示总结借鉴瓯海经验。这种模式的推广也是温州金改的重大突破。

　　中央农村工作领导小组办公室肩负决策农村、农业经济工作领域重大问题的重任。上月，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在2017年第4期的《农民发展研究·决策参考》专题报告上作出批示，瓯海区的经验值得总结借鉴。同时，中央农办副主任吴宏耀，农业部副部长陈晓华，农业部总农艺师、农村改革试验区办公室主任孙中华均作出批示，肯定瓯海之举是解决农民融资难的有益探索，要深入总结、完善推广。为此，中央农办《农村要情》第22期专门予以转发全国各地学习借鉴。

　　这份由浙江省农民发展研究中心撰写上报的《农民发展研究》——瓯海区“农民资产授托代管融资”模式调查与建议的专题报告认为，“托管融资”模式优势明显，前景看好：通过托管融资，农村长期沉睡的资产，实现从“资源”到“资本”的时代跨越，极大地促进了农民增收、农业增效、农村发展。

　　长期以来，我国农民手中的动产、不动产，因产权制度、登记流转制度不健全，无法直接转化成抵(质)押品，难以向银行贷款融资，导致农民持有的资产成为“沉睡”资产。2015年10月，瓯海区在全国率先推行“农民资产授托代管融资”模式，农户用自有的动产、不动产及其他经济权益，经评估和托管，便能获得银行的授信和贷款。从“确权”到“确值”的这一转变，让多数农户摆脱了无抵押物、无担保人的窘境，真正享受到普惠金融。

　　试点银行瓯海农商银行董事长潘志坚介绍，从2015年11月19日发放第一笔贷款到如今，“农民资产授托代管融资”业务已放贷6045户，贷款金额达19.2亿元。