台州：借力“三名”工程打造经济升级版

　　中小企业多、龙头骨干企业少，品牌数量多、知名品牌少，大小老板多、知名企业家少，这“三多三少”现象，是长期制约台州经济转型升级的突出问题。在全球经济尚未大幅回暖的情况下，台州如何激发经济新活力？

　　近日召开的全市“三强一制造”建设工作会议上，市委副书记、市长张兵为此指出了一条出路：实施“三名”(名企、名品、名家)工程是打造台州经济“升级版”的有效途径，要全面实施“三名”工程战略，提升企业国际竞争力，增强产品科技含量，提高企业家素质，推动区域经济质量迈上新台阶。

　　坚持市场主导与政府推动、分类指导与重点扶持、整合资源与优化机制相结合，以创新驱动为引领，强化扶优扶强政策导向，这是我市实施“三名”工程的战略举措。目标是到2017年底，力争培育80家左右具有较大影响力、国际化程度较高、在同行业中处于领先地位的知名企业，培育50个左右在国内外拥有较高市场占有率和较好消费者满意度的产品品牌，培养30名具有全球视野的高水平现代企业家、30个具有现代化管理理念的企业管理团队等，推动台州向工业强市、智造强市、品牌强市转变。

　　加强指导规范遴选，培育体系已形成

　　不久前，省政府办公厅公布了第三批省“三名”培育试点企业名单，浙江双环传动机械股份有限公司、联化科技股份有限公司、浙江九洲药业股份有限公司、杰克缝纫机股份有限公司等4家台州企业榜上有名，入选数与宁波、绍兴等地市并列全省第二。

　　全面实施“三名”工程是省委、省政府的重要决策，于2014年提出，我市高度重视此项工作，根据省里统一部署，及时制订出台了《台州市全面实施“三名”工程的若干意见》，并成立市“三名”工程建设领导小组。各县(市、区)则根据区域企业实际情况，结合企业绩效评价以及规模和效益指标，启动本级“三名”企业评审。

　　“在此基础上，我们根据县(市、区)推荐名单，开展台州市‘三名’培育企业评审，再择优推荐申报省‘三名’培育试点。”市经信委有关负责人说。

　　实施“三名”工程是推进供给侧结构性改革，增强企业创新驱动发展能力，推进经济转型升级的重要举措，在挑选培育名单时，我市注重以质为先，规范公平，严格把关。譬如，申报试点企业亩均经济指标要位居省内同行业前列或市内前列，企业品牌影响力在国内同行业中具有领先优势等。若近3年内有违法违纪行为，发生重大安全、环保、质量等事故，欠发职工工资或欠缴税费，社会治安综合治理未达标，发生重大群体性事件，被相关行政管理部门行政处罚，列入“经营异常目录”或“严重违法企业名单”，或上一年度企业节能减排任务未完成的，均不得申报。

　　据了解，在遴选程序上，我市还成立专家团队，委托第三方机构，严格按照标准评审打分，并将结果在网站上公示。由于公开、公平、公正，眼下企业申报“三名”的积极性很高，反响很好——共有11家企业入选省“三名”培育试点；全市已建立总数有239家的“三名”培育库，一个省市县三级联动、层级递进的培育体系初步形成。

　　不断创新重点突破，培育举措渐到位

　　8月19日至20日，台州市“中国制造2025”领军人才高级研修班兼经信大讲堂正式开班。研修班由市经信委和市委组织部联合举办，旨在为经信系统干部和优秀企业家搭建交流学习、提升发展的平台，致力打造一批实施“中国制造2025”的台州领军人才和中坚力量。

　　加快企业家人才队伍建设是实施“名家”战略的一个重要举措。今年以来，我市制定出台了《台州“十三五”人才规划》，上下联动，进一步加大“培才引智”力度，着力做好全市企业经管人员素质提升。将市级以上名企的科技人才和高端管理人才需求纳入人才紧缺指数和引进导向目录的重要内容，鼓励支持名企大力引进和培育创新型人才和团队，“领军和拔尖人才培养工程”“海外工程师”引进等人才政策向名企倾斜。

　　受宏观环境趋紧等因素影响，近年来我市一些企业发展面临资源要素短缺问题。怎么办？我市在促进培育企业提高单位产出的基础上，给予用能、土地、融资、环境容量等资源要素的重点保障。将单位能耗产出、单位排放产出居同行前列的培育企业纳入用电用能保障范围。对符合条件的培育企业，给予产业转型升级排污总量控制激励政策支持。培育企业投资鼓励发展类产业，单个项目投资额大、亩均投资和产出处于行业领先水平的，优先纳入重大产业项目库，实行用地计划指标事后奖励政策。同时，强化信贷支持，促进金融机构与培育企业对接，优化金融服务，优先满足培育企业信贷需求。加大资金扶持力度，据统计，到10月底，我市共下拨到位“三名”专项培育资金3620万元。

　　市领导也一直非常关心“三名”企业的发展，今年春节刚过，上班第二天，市委、市政府就组织召开以“三名”企业为主体的重点企业座谈会，认真倾听企业家的意见和呼声，并督促相关部门抓紧研究解决企业发展过程中遇到的困难。

　　创建企业高效推进，培育成效已显现

　　“嘟……哒……嘟……哒……”眼下，走进银轮股份铝油冷器工厂时，耳边传来了这样的声音。钎焊机有条不紊地运转着，机器显示屏上的任务数和监控数一目了然。

　　“任务数、监控数分别代表这台机器今天的任务量和已完成量。”银轮股份信息中心主任张震说。为提高设备利用率等目的，近年来他们借力“三名”工程，在台州率先开发了制造物联网系统，使公司实现了生产支持(生产排程、设备、工艺、质量等)与核心生产过程同步协作和快速响应，产品合格率不断提高。

　　不只银轮股份，通过培育，目前我市其他“三名”创建企业的素质也得到了有效提高，它们在区域经济发展中起着引领示范作用。像海正药业，自2014年加入省“三名”培育行列后，更加重视科技创新，在集团内全面推行“创新小组”计划，给予每个小组5000万元创新基金，这大大激发了团队的创新活力和积极性，整个集团成了“创新工场”；利欧集团在自身稳健发展的基础上，更加重视产业链的整体提升，斥资1亿元成立担保机构，专门为产业链上下游企业担保解决融资难题，助力全产业转型升级；伟星集团去年超额完成培育责任书上的各项指标任务，在全市率先实现销售收入超百亿，当年授权专利84件，其中发明专利14件。

　　据统计，在今年全省第一批“浙江制造”品牌重点培育产品名单中，我市有7个产品列入。目前，第二批“浙江制造”品牌重点培育产品名单正在征求意见中，我市有11个产品列入。