“新型智慧城市”白皮书发布 温州跻身全国十二强

制图韩驰

　　钱包里的现金越来越少，带上手机即可在城市畅行无阻；车辆违法缴罚、公积金查询、查税办税、看病挂号都不用再去窗口排队，手机上就能轻松搞定；看似“虚拟”的信用评分正在带来更多的实惠和便利……您的生活是不是悄然发生了变化？这都是新型智慧城市建设带来的福利。新型智慧城市”究竟什么样？全国哪些城市“最智慧”？近日，在北京召开的2016中国“新型智慧城市”峰会给出答案。峰会上，主办方中国互联网协会、新华网和蚂蚁金服发布了《新空间·新生活·新治理——中国新型智慧城市·蚂蚁模式》白皮书(下简称“白皮书”)，同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名。

　　目前，温州在支付宝上线的城市服务超过42项，包括事故快速处理、ETC充值、新生儿筛查结果、社保查询等，互联网＋社会服务总指数达169.68，“智慧”程度在全国335个城市中排名第12位，在华东地区排名第6。其中，大数据交通治理指数333.15，位居全国第4。在线医疗新模式指数341.42，位居全国第5。而温州医科大学附属第二医院在全国1100家已加入支付宝“未来医院”的公立医院中，排名前列，其支付总额位居全国第1。

　　哪些城市“最智慧”？温州全省排名第三

　　2016年3月17日正式公布的“十三五”规划纲要提出，“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。”自此，新型智慧城市正式进入了人们的视野。“十三五”期间，我国将推出100个“新型智慧城市”试点。

　　白皮书认为，技术进步是让城市“智慧”起来的最大推动力，并将新型智慧城市总结为三个“新”：新空间、新生活、新治理。互联网＋百人会发起人张晓峰表示，“新型智慧城市是城市新的发展方向、新的治理模式和居民新的生活方式”。峰会现场发布了“新型智慧城市·蚂蚁模式”的“六维模型”，勾画未来城市的蓝图。张晓峰解读称，“‘普惠+’让城市充满温情，‘信用+’让城市洋溢信任，‘生活+’让智能走近身边，‘智能+’让未来流行，‘生态+’让结构合理，‘安全+’为发展护航。”

　　峰会还发布了涵盖全国335个城市的“互联网+”社会服务指数。这个指数的指标体系，包含“互联网+益民服务”和“互联网+便捷交通”两个一级指标，以及政府管理和服务新模式、在线医疗新模式、新型教育服务、大数据交通治理等6个分项指数。所依据的数据主要来源于支付宝“城市服务”及口碑等实际业务沉淀的实时大数据，具有真实性、准确性和连续性特点。

　　指数报告显示，“互联网+”正为城市服务提升打开巨大空间。总指数城市均值显示，国内的城市服务总体水平持续、稳定、快速增长，从2016年1月到9月，指数均值就从23.74提高到48.43，3个季度增长了1.04倍。从指数收录的全国335个城市排名来看，杭州以383.14的高分和超过20%的增长速度成为总指数和月均增速成为双料冠军；温州则以169.68的总分排名全省第三，全国第十二位，华东地区第六位。

　　另外，在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告2016》中，温州的综合经济竞争力指数排名与信息城市排名分别为全国第46位与第40位。据中国互联网协会有关专家表示，互联网+社会服务水平越高，发展越快，城市综合竞争力就越强。

　　“互联网＋”医疗增速明显

　　温医大附二院获奖

　　从报告公布的各分项指数可以看出，“互联网＋”正在推动社会服务各领域加速创新，其中医疗领域表现尤为突出，城市“互联网+”医疗指数，均值仅今年前三季度就增长了214%。目前全国有1100家公立医院加入“未来医院”，通过手机就能实现挂号、缴费、查报告等全流程移动就诊服务，平均节省患者就诊时间50%，大大提升就医体验，改善门诊秩序，此外还出现了“先诊疗后付费”的信用诊疗、“电子社保卡+医保移动支付”、反欺诈防黄牛服务等创新模式。

　　来自我市的温州医科大学附属第二医院在“互联网+”医疗领域可是表现突出，由此，该院还获评了“2016年度中国‘互联网+’社会服务最佳服务民生机构”。据温医大附二院信息技术中心数据显示，附二医支付宝服务窗自2015年3月份上线以来，关注量已超过117万人次，在支付宝上成功绑定就诊卡(利用市民卡亦可直接在线建档)的人数已达23万。日均服务3000余人，单日就诊支付宝支付总额超120万元，单月支付总额约2600万元。这些成绩在全国1100家已加入支付宝“未来医院”的公立医院中，排名前列，尤其是支付总额位居全国第一。

　　统计数据亦显示，目前附二医门诊人数中超过30%全程使用支付宝，年龄段集中在24岁至45周岁之间。据该院财务处处长王振宇介绍，通过支付宝手机支付不仅可以节省收费窗口的人力物力，也大大方便了患者，可以实现“零排队无纸化”的目标。但业务的开展对传统的财务工作是一种极大的挑战。为保障用户与医院的资金安全，财务处需要在“财务对账”、“退费流程”、“无纸化票据核销”等环节投入力量，加强内控管理，规范流程设计。此外，在移动支付逐步替代收费窗口的趋势下，财务收费人员也将实现角色转换，成为移动支付业务中的客服。

　　此外，2016年3月，温医大附二院在支付宝上推出全国首家“云医院”，目前已入驻该院的800多名医生，实现不限号的“网上就诊”，医生在检查开药后，药品可以快递到家，真正实现“足不出户”看病。附二云医院上线以来，已经服务10000人次在线就诊。据该院信息技术中心副主任黄戈靖介绍，云医院主要服务的大都是慢病患者、等检查报告的患者以及一些非急重症患者。除远程就诊以外，云医院也方便医生根据患者情况“加号”，或提前开具检查化验单，省去患者各个环节的等候时间。