上半年为了搬2.3万辆乱停放共享单车 耗费财政22万多元

　　互联网租赁自行车，也就是我们所说的“共享单车”，最大的问题是乱停乱放。这个问题怎么解决？ 昨天，市城管委约谈9家在杭共享单车企业，一起找方案。

　　为什么会有这次行政约谈，因为最近停车乱象越来越严重了。

　　主约谈人杭州市城管委副主任、杭州市综合行政执法局副局长赵美英，报了一个数据：各城区行政执法部门，今年以来先后搬离保管无序投放、无序停放的单车2.3万辆，多次通知相关企业接受处理、领回单车，但并没有得到积极回应。为了搬这些车子、保管存放这些车子，已经花费财政经费22万多元。

　　也就是说，我们纳税人为这些乱停乱放的共享单车埋了22万多元的单。

　　浙工大教授吴伟强，作为专家昨天也参加了约谈：“我们抽样调查，96%的市民认为共享单车的投放秩序混乱。”他的评估意见是，杭州互联网自行车投放过量、闲置严重、利用率低下，且已严重影响杭州的市容和社会生活品质。

　　Hellobike的投放量是“小红车”的3倍

　　只有ofo的日使用率高于5次

　　昨天约谈的是9家企业，“骑呗”负责人没有到场，会议快结束时，来了一位女工作人员。因为不是企业负责人，城管委要求“骑呗”改日单独约谈。

　　昨天参加约谈的8家企业，首先要回答三个问题：1.目前在杭州的投放量有多少、每辆车日使用率是多少；2.目前的运维能力如何，包括人员、车辆；3.仓库调配空间有多少，拥有几个仓库，面积多大（表格见下）。

　　算一算，8家企业总投放量达41.8万辆，而从单车使用率来说只有一家企业的单车使用率在每天5次以上。

　　这个数据意味着什么？

　　拿今年3月份，杭州的“小红车”公共自行车数据来对比，目前杭州主城区有公共自行车5.6万辆，平均每天31万人租用，一辆车每天会被租用5-6次。所以，共享单车的使用率并没有我们想象的那么高。

　　而且哪怕是投放量超过10万辆的企业，正式员工人数也没有达到100人，还有2家企业没有车辆周转仓库、只有存放配件的仓储空间。

　　座谈会开了一个半小时

　　同行之间零交流

　　8家单车企业负责人落座，虽是同行，但一个半小时现场基本零交流，大家表情都很严肃。

　　问题怎么解决，各自都来谈一谈。

　　摩拜单车负责人高中华，个头不高，精壮的小伙子，表态很利索：“我们和商家在谈停车位，逐渐想办法解决停车问题。另外在做一些精细化管理，尤其是景区，在调配人力。有些事情确确实实都在做，可能效果并不明显，但相信会有改善。”

　　会后，记者纷纷围上去，想问问更具体的内容：“市区你们投放3.5万辆，整个杭州范围投放多少辆？具体怎么管？”他顿了一下，笑着说：“这个问题我暂时回答不了，要问我们营销部。”

　　同样表态的还有ofo、Hellobike。

　　ofo杭州区负责人沈锋很客气，“谢谢，谢谢城管委领导，谢谢媒体记者。我们ofo接下来首先会加强基础建设，增加调动车辆，优化车辆使用，增加维护人员，加强现场管理，特别是地铁口、公交站、商圈等人流密集区域，落实专人进行管理……”

　　Hellobike杭州区负责人方子福表态更具体，“我们现在在杭州做了200多个网格，4-5个小网格配一个人员。同时设立专门监察人员，对路面整洁度、停放秩序进行考核，故障处理效率。”他还说，将在各个城区增设专门政府部门对接人员，随叫随到。

　　留心观察了下，说得时间比较长、内容比较全的3家企业平台，正是在杭州投放数量较多的3家。

　　其他的企业都点到为止，简单地做了表态。

　　7月底后首批新划非机动车泊位投入使用

　　地铁口周边50米、公交站点前后30米内不投放单车

　　会上，就部分问题初步达成了解决方案。

　　问题一：找车位。

　　最近，各城区城管部门将会同属地交警，共同踏勘现场，寻找适合非机动车停放的场所。市城管委已经制定了《关于做好人行道非机动车泊位实施划线的工作方案》，准备为共享单车等非机动车划定带有9个数字编码的统一停车位，首批非机动车位将在7月底亮相。

　　泊位会划在哪？

　　根据《方案》，对步行街、部分景区道路及一些敏感区域和特殊道路严控或严禁施划；对城市主要大型住宅区周边以及道路条件具备的开阔人行道，做到应划尽划。

　　具体来说，设置区域选择： 1.城市轨道交通车站、公交车站等交通枢纽区域；2.医院、院校、行政中心、文体设施、商业区、旅游景点、小区内外等人流集中，以及市民需求大的区域。

　　但盲道，消防栓半径2.5米以内的人行道，存在危险边坡或道路坡度大于2.5%以上，城市桥梁、隧道（涵洞）、人行天桥、地下人行通道口等15米范围内的人行道等，不在设置范围内。

　　这批车位划定之后，共享单车、市民自有单车、市民自有电瓶车都可以停放。

　　在这个停车区之外，如果单车企业违规投放，则按照城管相关规定将接受处罚；如果是市民骑车后乱停的，则由单车企业负责对用户进行不同形式的惩戒。

　　问题二：存放在各停车场的2.3万辆共享单车，怎么处置？

　　各单车公司可以去停车场领回，但是有条件。市综合执法局副局长赵美英说——

　　第一步，单车企业如果不知道自家哪些车被搬移保留了，可以先去相应城区的城管部门领取清单。

　　第二步，单车企业要提供已经对违停骑车人惩戒教育的证据，把这个证据盖上公司章、去城区城管局备案后，就可以去领单车了。

　　第三步，涉及到搬离、场地存放费用，单车公司要跟城管部门协商解决，该付费的还是得付费。

　　问题三：投放场所、停放管理能不能有约定？

　　本次约谈会还有一个成果，就是8家到会企业签署了《履行社会责任、加强规范管理承诺书》。

　　这份承诺书上对共享单车今后的投放场所、停放管理都有约定。

　　比如，在节假日以及重大社会活动期间，不在西湖景区、武林广场、西溪湿地等客流密集区域，以及重大社会活动周边投放单车；不在地铁口周边50米和公交线路站点前后30米内投放单车；配备与投放单车规模相适应的相关设施，并在非公共区域自己落实车辆停放区、调度场地等；建立健全的骑行人信用管理制度，实行骑行人信用记分等惩戒措施，对于乱停车的骑行人，平台要采取相应惩戒措施。

　　杭州版共享单车管理办法近期发布

　　共享单车怎么管，最终还要靠制度的制约。

　　目前，《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》仍在修改中，很快将送到市法制办进行合法性审查，之后或将进行风险评估和专家论证，近期发布实施。

　　前几天，上海市“共享单车”管理办法向社会公开发布，这是全国首个共享单车团体标准，于10月1日起实施。其中提到，共享单车3年报废；运营单位应按照投入车辆总数，以不低于5‰的比例配备车辆维护人员、维修人员和调运人员；禁止向未满12周岁以下用户提供服务。

　　上海市自行车行业协会秘书长郭建荣说，目前上海市共享单车企业有11家，总投放量达106万辆。业内人士此前给出的判断却是，上海的共享单车市场饱和量应该在50万辆左右。这意味着上海的共享单车已经饱和，乱停车的矛盾在用车需求集中但公共空间有限的中心城区表现得更为严重。

　　另外，深圳市也加强了对非机动车的处罚力度，从7月1日起，一年内有驾驶非机动车交通违法记录1次的，停止使用共享单车1周；交通违法记录2次的停用1个月；交通违法记录3次以上（含3次）的停用半年。　

　　根据深圳交警最新统计，6月上旬共查处涉及自行车交通违法，共享单车占54.87%。