相隔千里 心手相牵——浙江广元扶贫协作22年纪实

　　浙江在线5月18日讯（浙江在线记者 金梁）浙江和四川，相隔千里却心手相牵，践守了一个相约22载的“山盟海誓”。

　　1996年，浙江积极响应党中央、国务院“东西扶贫协作”部署，对口帮扶广元。多年来，浙广扶贫协作探索出了一条“输血与造血结合、支援与合作并举”的道路，东部支援西部，先富带动后富，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。

　　截至2017年底，我省投向四川省帮扶资金累计近12亿元，实施各类项目2000余个，培训人才5.3万人次，组织开展干部挂职交流2900多人。尤其是2008年“5·12”汶川特大地震后，浙江倾力援建青川，使青川大地发生了翻天覆地的变化。

　　驰而不息，久久为功。浙广扶贫协作22年，深刻改变了广元城乡面貌，助力当地实现经济跨越，也结下了血浓于水的深厚情谊。

　　精准聚焦，有效帮扶

　　黄墙黛瓦，依山傍水，一棵棵青色的李子树、油橄榄树围绕在农房周围，广元市青川县的幸福岛上一派世外桃源的景象。然而多年前，这里却是一座荒山，很多农民家徒四壁。在浙江的对口帮扶之下，这个小山村发生了巨变。

　　2012年，当地村民开始种植油橄榄树，成千上万亩油橄榄树覆盖山岗，却没有带来多少收入。“老百姓从早忙到晚，收入没有明显增加，大家都没啥信心。”青源林农产品开发有限公司负责人王裕斌说，后来依托浙江农林大学在技术研发、技术服务等方面的合作共建，从原来的18个品种中选育了豆果、科拉蒂等4个优育品种，挂果率明显提升。如今，这片油橄榄产业园年产量3500吨，综合产值1.8亿元，带动当地贫困户年人均增收1700元以上。

　　扶贫开发，贵在精准。当地百姓最渴望什么，帮扶力量就提供什么。浙广扶贫协作瞄准贫困村和建档立卡贫困户，突出“产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、携手奔小康、动员社会参与”六个方面，向基层倾斜、向民生倾斜，真正让贫困人口有获得感。

　　据统计，2017年我省东西部扶贫援助资金4.76亿元，用于对口地区民生帮扶资金达3.8亿元左右，占帮扶资金的80%，项目达280个以上，占全部334个项目的84%。其中，每年援助青川县的1000万元，90%用于农业产业发展，帮助青川贫困群众增强内生发展动力。

　　在浙江的帮扶之下，广元致力脱贫攻坚，补齐了全面小康的最大短板。经过几年的努力，贫困发生率从2013年的14.6%下降至4.1%，利州区摘帽，410个贫困村退出，25.08万贫困人员脱贫。

　　如今在广元，最漂亮的是农房，最坚固的是学校，最现代化的是医院，曾经满目疮痍的地震重灾区焕发出了勃勃生机。在这背后，留下了很多“浙江元素”，如杭州大桥、甬苑小区、浙川大道、温州商城、中国小商品城……

　　产业合作，助力造血

　　这两年，广元市成了川茶发展中的一匹“黑马”，尤其以旺苍县的米仓山茶名气最响。

　　2017年，旺苍县茶叶销售收入达13亿元，成为当地农业产业中占比最大的支柱产业。短短十几年，旺苍茶叶从名不见经传到扬名海内外，成为全县农民脱贫攻坚的利器，“蜕变”的背后藏着什么秘密？

　　当地干部告诉记者，他们非常感恩一位老人——白堃元。早在1997年，浙江组织20多位知名企业家和科研院所负责人，前往对口帮扶的广元等地考察，中国农业科学院茶叶研究所专家白堃元就是随行人员之一。从此之后，白堃元有了两个家，从西子湖畔到巴山蜀水。他从品种优化入手，逐渐淘汰老茶种，用浙江的“龙井43”“龙井长叶”“中黄一号”等无性系新品种取代当地品种，并提高种植技术。

　　在以白堃元为代表的浙江科技人员帮扶下，广元茶产业得到迅速发展，并出现了米仓山茶、七佛贡茶、广元纯黄茶三大区域公用品牌。“现在最好的茶叶要卖到上万元一斤，这在当年想都不敢想。”旺苍县的一名茶农感叹道。

　　扶贫不仅要“输血”，更要“造血”。22年来，浙江把“抓合作、促发展、保就业、稳脱贫”作为帮扶工作的重要任务，尤其重视对口地区“造血”功能的培育，激活当地产业发展。在“浙江力量”助力下，广元市经济总量由1996年的77.83亿元跃升到2017年的732.12亿元，增长近10倍。

　　不久前，省工商联组织了100多家民营企业前往广元实地考察。在这次考察中，杭州赫姆斯食品有限公司董事长邱浩群收获满满，当场与广元市朝天区签约。“我们打算投资收购农副产品果品项目，以百草味大数据为依托，深度挖掘当地有市场潜力的农产品，力争带动当地6000人就业。”邱浩群说。

　　用“市场之手”牵引“帮扶之手”，这已经成为浙川扶贫协作的一大亮点。截至2017年底，浙江累计为广元市引进企业422家，项目总投资460亿元，累计交税近30亿元，解决群众就业2万余人。其中，娃哈哈、中哲集团等一批企业带动了当地的特色产业，共建了浙川工业园、青川浙江工业园等园区，助推当地产业从要素驱动向创新驱动转变。

　　扶贫扶智，人才支持

　　在青川县建峰乡矿山小学，有一群特殊的老师，他们来自千里之外的杭州。

　　这群老师有一个统一的代号，叫“乐橙”，都是阿里巴巴的员工。每年他们分批赶到青川，出现在校园、敬老院和贫困村民家中，在帮助孤儿、留守儿童的同时，还扶持当地电商发展，一晃已经干了10年。

　　青川女孩王淑娟就是阿里巴巴帮助过的返乡创业者，她把青川的土特产通过互联网卖出去，帮助农户脱贫。2014年，阿里巴巴在纽交所上市，王淑娟还被请去敲钟。

　　扶贫必扶智，尤其让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务。对口帮扶以来，浙江共计援建学校70多所，救助贫困大学生和失学儿童上万名，有效阻断了贫困代际传递。

　　脱贫攻坚，也同样考验着一线扶贫干部的态度、能力和智慧。22年来，浙川扶贫协作一直重视提升当地群众和干部的能力素质，依托我省高等院校、科研院所等优势平台资源，探索了现场帮带与远程帮扶、长期驻派与现场指导等多种方式。

　　时隔数年，广元基层干部尹杰一直对当年赴浙江培训提能念念不忘。2015年，广元市各县区、广元经济技术开发区的优秀村党组织书记赴浙江省委党校和德清县先进村跟班实践，尽管只有短短的一周时间，但在这次培训中，广元的干部收获颇丰。“我们学到的不仅是先进经验、成功做法，更关键的是转变了思想观念和工作作风。”尹杰说。

　　据统计，浙江为广元市先后制定10项人力、智力帮扶计划，大力实施“十百千万智力支援工程”，培训农民2.33万人，培养挂职干部、教师、卫技人员4000多人。

　　眼下，全面脱贫攻坚进入关键期，东西部扶贫协作更是打赢脱贫攻坚战的关键之举。省对口支援办相关负责人表示，今年起，浙江会继续强化人才支持力度，在现有基础上增派挂职干部138名。同时，开展农村致富带头人、驻村第一书记、扶贫协作干部培训，开展教师、医生等专技人才挂职工作。