美丽中国示范区怎样建？ 省环保厅相关负责人权威解读

　　浙江在线7月2日讯（浙江在线见习记者 孙莉 记者 江帆）“绿水青山就是金山银山”，浙江作为“两山”理念的发源地，通过10多年来的绿色坚守与努力，迎来诸多新蜕变：告别劣V类水质断面，三类以上水质断面比例达82.4％；“气十条”阶段性任务顺利收官，蓝天白云明显增多；土壤和固废污染治理统筹并进；环保“最多跑一次”不断创新……

　　今年5月，《浙江省生态文明示范创建行动计划》发布，提出今后5年全省将以此作为生态文明和美丽浙江建设的总抓手，力争各项生态环境建设指标继续走在全国前列，打造美丽中国的示范区。

　　美丽中国示范区怎样建？6月30日第八个“浙江生态日”，在由浙江省人民政府新闻办公室主办、浙江经视承办的全媒体时政节目《有请发言人》中，浙江省环保厅副厅长、新闻发言人卢春中就“美丽中国示范区，浙里生活更美好”这一主题，介绍了浙江在污染防治攻坚战、绿色生产生活方式、生态文明体制创新等方面的情况，并直面当下环保热点，现场回答了记者和观众的提问。

（省环保厅副厅长、新闻发言人卢春中）

　　垃圾填埋场选址问题老百姓十分关心，我省是否有相关规定？如何保障和提升垃圾填埋场周围的环境质量？

　　卢春中：关于垃圾填埋场的选址问题，国家有明确的技术规范，要求要在主体功能区、城市土地利用总体规划、环境功能区划等要求下安排建设填埋场。我省垃圾填埋场建设情况总体较好，但在去年中央环保督察期间发现了某些填埋场对垃圾渗漏液处理不到位，目前也在积极整改中。

　　随着城市的迅速发展，之前很多工业用地被开发为住宅，那么如今这类土地上可否居住，如何监督治理这类土地的环境问题？

　　卢春中：在城市发展之中，很多原有的工地、厂房发展为住宅小区，在进行开发之前，要对原有地块进行排查，比如对原有工业企业的土壤、地下水等排查有无污染，确定是否为污染地块？如果确为污染地块，则纳入当地政府的环境治理规划当中。

　　比如，杭州以前有个庆丰化工厂，土壤和地下水污染较为严重。后来，城市发展需要开工建设，在2012年时杭州市政府对该地块进行污染修复，历时5年，投入3亿元，采用化学方式对土壤和地下水污染进行治理，达到标准后才进行开发。目前，我省也在积极排查，确定污染修复的任务，按照相关技术规范，达不到修复的质量标准则不得开发利用。

　　相关数据显示，去年全省空气质量优良天数已达到82.7％，我省在空气污染防治方面做了哪些工作？今年我省空气质量将会有哪些变化？

　　卢春中：蓝天保卫战是新一轮污染防治攻坚战的重点，近年来，我省在改善交通结构、工业污染治理、农业面源治理等多方面采取了一系列举措。从我省污染防治效果来看，近几年的空气质量呈逐年改善提升状态。比如，PM2.5大幅下降，较去年同期下降了36.2％，也反映了这些措施对于改善空气质量的作用。与此同时，随着全国范围内蓝天保卫战的开展，湖州、杭州等地空气污染输入性因素影响将下降，相信今后我省空气质量将越来越好。

　　全省空气怎样监测？浙江省有多少个监测点，具体分布在哪？在住宅小区能否也有监测点，进行更为精准的监测？

　　按照国家空气质量检测标准，我省设立了国控监测点149个，其中杭州有10个，这些站点完全按照技术规范布点，综合加权，监测各个区块的空气质量指数。就杭州市层面来看，10个站点间空气指数差异不大。但对于空气质量的感受，在不同季节和不同区域，会有所差别。

　　以杭州为例，杭州市为了加强空气质量管理，明确街道等特殊区块的责任，已延伸到每个街道和重点区域，在每个街道都建有小微空气检测自助站，全市共有144个站点。居民通过相应的APP可实时查看周围的空气质量，方便出行参考；也为环保监管部门精准施策，为城市空气质量管理提供了重要支撑。

（安吉绿水青山）

　　近年来，杭州下沙经济开发区、海宁等空气异味问题较为突出，成因是什么？有何对策么？

　　卢春中：下沙的空气异味、海宁的臭气问题，是近几年群众环境投诉的热点区域问题，今年我省在安排生态文明示范区创建计划中提出，要将异味臭气治理作为重点目标。而下沙、海宁等区域的异味臭气问题成因较为复杂：近几年来，城市建设发展较快，当年的城市规划落后于环境规划的要求，使得居民区与工业区混杂在一起，个别企业超标排放等问题，加之企业总量多，导致此环境问题。

　　随着异味臭气专项整治行动的开展，目前下沙已经排出了异味臭气企业的搬迁计划，进一步加大对超标排放企业的打击力度。与此同时，全省还开展了“清新空气”创建行动，对全省各地类似于下沙环境问题的区域，进行集中整治，预期通过3年的努力，基本消除全省的异味臭气问题。

　　我省PM2.5主要污染源来自汽车尾气还是工业污染？我省在汽车尾气污染方面有哪些举措？

　　卢春中：据调查分析显示，在我省的杭州、宁波等城市，汽车尾气污染已经成为PM2.5的首要污染源，约占污染贡献的30％，其次才是工业污染。所以，汽车尾气污染已成为当前空气污染的重要因素。据相关部门统计，浙江省机动车保有量有1400万台，占全国第6位，数量较大。所以，在此轮蓝天保卫战中，中央明确提出调整交通结构，加大对机动车尾气防治，而在机动车尾气的防治中，柴油车尾气污染尤为严重。据统计，一辆国三排放标准的柴油车，相当于200辆家庭轿车的排放量。

　　下一步，我省将对柴油车排放污染行为加大整治力度，同时解决交通结构问题，发展城市公共交通，提倡使用清洁能源的交通工具，还要提升油品质量，相信一系列措施实施后，对于解决杭州、宁波等城市的空气污染问题会到较为重要的作用。

（治水护岸，杭州京杭大运河夜景）

　　近年来，我省治水成果显著，我省的江河湖等是否已达到可养鱼、游泳等标准？目前，杭州西湖、古新河及京杭大运河的水质情况如何？

　　目前，我省的Ⅰ类至Ⅲ类水的水质断面达到82.4％，这就意味着，这些断面都能够游泳、养鱼及作为自来水的水源使用，且今后这一比率还会提高。通过碧水行动，浙江计划到2020年，省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到83％，彻底消除劣V类水体，V类水质断面大幅减少。

　　在杭州，目前西湖水质全年可达Ⅲ类及以上水质，一些时段还可以达到Ⅱ类水质。而在前些年，京杭大运河确实水质较差，一些河段甚至是劣V类水质。自“五水共治”以来，当地政府对运河的整治与修复力度很大，四年下来，水质得到了明显的改善：在运河17个断面当中，已有15个断面达到了Ⅲ类甚至Ⅱ类水的标准。而京杭大运河作为杭州地势最低的一条河，流域面积广，所以怎样把运河治理成果巩固好，使水质进一步提升，任总道远！

（洗去水晶污垢的美丽浦江）

　　近年来，为了绿水青山，我省各地积极开展生态环境整治，如浦江的水晶行业整治，平阳制革业、嘉兴养猪场、丽水木业也都进行了“低小散”产业的淘汰或转型升级，其中很多原有的致富产业被压缩关停。一方面要保护生态环境，另一方面还要发展经济，那么这其中的平衡怎样掌握？有何阻力？

　　卢春中：保护生态环境和发展经济并不矛盾。前不久，联合国副秘书长、环境执行署执行主任埃里克·索尔海姆前来杭州、浦江和安吉考察浙江的治水工作。他的最大感触：我省在治水过程中，可以把促进经济发展、增加老百姓收入和“五水共治”结合起来，找到了污染整治的中国路子。污染整治刚开始时，很多老百姓心有疑虑，会不会影响经济发展，但几年下来的实践证明，这种疑虑没有必要。

　　从近几年浙江典型的行业整治来看，整治之前，“低小散”企业很多，特别是对环境影响很大，而在整治之后，随着企业规模、技术水平的提升，经济总量反而增加了。比如，湖州的铅酸蓄电池行业、浦江的小水晶行业等整治都印证了这一点。如今，我省高新技术产业即绿色产业的产值所占比例明显高于传统工业企业，这说明了“两山”理论在之江大地找到了宽广的实践道路。

　　党的十九大报告中提出，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。我省在环保公众参与、培育社会组织这方面情况如何？

　　卢春中：我认为环保领域的公众参与要引向深入，一定要向专业化方向发展，所以要大力培育社会组织。现在，我省环保类公益组织有170多个，而我省广大基层组织，如村民自治组织、村党支部、社区街道等基层组织参与生态环保的积极性十分高涨，这无疑是我们环保工作的优势所在。因此，要打赢污染防治攻坚战，应该重视发挥这些基层组织的作用。“美丽中国　我是参与者”，希望全省广大群众积极参与到环保中来，唯有如此，我省才能更好地建设“美丽中国示范区”。