用更多实施细则，畅通城市更新的“最后一公里”

　　全国首个推进老旧小区自主更新指导意见来了！

　　由浙江省建设厅、省发改委、省自然资源厅三部门联合印发的《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见(试行）》（以下简称《指导意见》）将于5月1日正式试行，相关话题引发关注。据悉，《指导意见》已经有了实践基础，衢州江山永安里小区一期于2022年1月完成自主更新，364户业主顺利入住。

　　随着经济社会发展，部分城镇老旧小区的“新陈代谢”成为一个现实问题。通过“自主换新”实现焕然一新，对于老旧小区的“再生”、居住环境的优化提升无疑是一个巨大利好，让更多人群“住有宜居”，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。

　　具体来看，《指导意见》坚持了“政府引导、业主主体、因地制宜”的基本原则，这既是居民自治能力提升的一次探索，也是对政府在城市更新中所扮演角色再思考的一个契机。不过，作为一项重要民生工程和发展工程，老旧小区自主更新如何更好地实现民生福祉和社会效益的双重提升，还能多一些细致考量。比如，可以在预算管理和成本控制方面注意提升资金使用的效率。值得一提的是，江山永安里小区已经推出了创新举措：该小区通过提高容积率、增加可建房屋套数等方式，来平衡建安成本，切切实实减轻居民们的钱包“负担”。又比如，小区重建过程中难免会面临一些难点问题，如资金管理、项目执行、质量安全……这些环节都需要相应更为完善的政策细则作为风险管控和权益保障措施。

　　需要明确，《指导意见》在提供顶层设计的同时，也保留了政策弹性。期待在《指导意见》之后，各地还有更多结合实际的实施细则、精细配套举措，畅通城市更新“最后一公里”，确保更多群众享受到政策红利。（记者 周旋）