加快长三角一体化：杭州湾明珠 宜居新钱清

　　浙江在线6月11日讯（记者 顾志鹏）从杭州市萧山区一路向东，进入104国道，大约10分钟车程，一座现代化的小城市便映入众人的眼帘。这就是历史悠久、底蕴深厚的钱清，如今它已经蝶变成杭州湾南岸的璀璨明珠、美丽宜居的新钱清。

　　人不可貌相，城市发展亦如此。如果按照行政区划，钱清只是绍兴市柯桥区西部的一个小城镇，但是经过10多万新老钱清人的协力奋进，如今钱清已经实现完美蝶变。特别是凭借长三角一体化发展的时代春风和杭州都市圈的深度融合，钱清街道乘势而上，在产业提升、环境整治、生态宜居、城建交通等诸多方面全面发力，进入绿色生态可持续发展的快车道。2019年钱清名列全国综合实力千强镇第32位，成为名副其实的“绍兴第一镇”。

　　产业提升，打造活力进取的纺织名城

　　钱清素有“纺都”之美誉，纺织印染是钱清的传统产业，也是支柱产业。钱清街道牢牢把握发展机遇，深挖资源优势，顺时依势，蓄势腾飞，创造了一次又一次辉煌，业已形成化纤、加弹、织造、染整、制衣、商贸外贸一体化的大纺织产业链条。新时代孕育新机遇。目前，钱清正围绕“提升传统产业、扶持优势产业、培育新兴产业”目标，坚持创新驱动，培植发展引擎，释放转型活力，全力打造实力钱清。

　　提振传统产业。钱清街道以亚洲最大的轻纺原料集散中心——钱清中国轻纺原料城为龙头，优化纺织产业链，培育电商、物流、金融等生产性服务业，打造区域配套最齐全、服务最完善的轻纺原料交易配送中心，全面提振传统纺织产业。目前，钱清中国轻纺原料城仓储面积达15万平方米、入驻经营户1280家，2019年市场成交额达621.13亿元，同比增长4.5%；发展壮大了一批实力强劲、富有活力的大型纺织企业。

　　做强龙头企业。钱清街道共有工业企业1600多家，其中规上企业159家，产值超10亿元企业25家，上市企业两家。综合考量产业优势和发展潜力，全力培育壮大龙头企业。以浙江兴发化纤集团为例，该企业拟整合下属3家生产性子公司，研发生产功能性差别化高新纤维，全面实施化纤产业提档升级。以柯桥区最大的面料出口企业——凡特思集团为例，该企业正在新建国际纺织品检测及认证中心，研发自营女装运动品牌，实现从贸易到品牌的跨越。

　　浙江实在纺织科技有限公司是钱清街道位居前列的纺织品原料出口商，今年这场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了公司的出口节奏。公司总经理唐华良坦言，创业十年的他从未碰到如此大的出口风险，好在谋事在人，公司从3月底开始调整出口策略，大规模组织口罩出口巴西等海外市场，很好地对冲了纺织品原料出口的下滑。最近，公司主打产品的出口也逐渐开始回暖，唐华良悬着的心终于平静下来。风雨过后是彩虹，浙江景岳堂药业有限公司是当地中成药行业的龙头企业，主营中药配方颗粒，随着疫情的缓解和医院门诊量的回升，公司逐渐步入正常的发展轨道。

　　做优招商引智。围绕柯桥区委、区政府提出的“5+3+4”现代产业体系，以建设绍兴人才创业园（柯西园）为契机，依托产业基础、比较优势、空间效率，紧盯人工智能、电子信息、精密仪器、高端装备制造等新兴产业，主动对接杭城周边区域的科技型企业，针对产业链特点，开展以建链、强链、补链、延链为主要内容的精准招商，吸引杭州汇证投资管理有限公司、浙江恒洋物流有限公司等杭城4家中大型新型企业来钱清投资，签约杭城溢出项目3个，总投资额45亿元；同时瞄准杭城国字号老品牌，进行“全链式”定项招商，签约船牌洗护用品研发制造体验项目，打造中华老字号的钱清品牌。

　　小城镇，大作为。2019年，钱清街道交出经济社会高质量发展的亮丽成绩单：实现地区生产总值139亿元，财政总收入10.5亿元，一般公共预算6.8亿元，完成规上工业产值184.5亿元，工业投资11亿元，同比上升24%，完成服务业投资1.5亿元，同比增长36%。

　　城乡统筹，打造魅力宜居的品质新城

　　建于2019年4月的钱清“军人之家”，是浙江省内首家“四型合一”集成式“军人之家”，挂设退役军人服务站、军人服务中心、兵役登记站、国防教育基地 ，让“军人之家”内容更丰富、更具有活力。据介绍，钱清“军人之家”建筑面积约300平方米，设置了咨询接待区、交心谈心区、荣誉物品陈列区、多功能活动区四大区块。

　　“军人之家”是钱清街道落实以人民为中心发展理念的一个缩影。钱清紧紧围绕国家新型城镇化综合试点区和浙江省首批小城市培育试点镇的建设要求，以综合商贸区为中心轴点，强化城市综合服务功能，稳步提升城市能级，积极构建时尚、绿色、和美的幸福钱清。目前，钱清城镇化率达74.1%。

　　统筹推进城乡基础设施建设，稳步提升城市能级。全面整合服务载体，拓展服务功能，创建文化高地，建成绍兴市内首家镇级城市书房，建成投用绍兴市首个智慧消防警务站。构建城乡一体化的镇域公交网、现代教育网、治安视频网、城市供水网、城镇集污网、社区卫生网、数字电视网、集镇燃气网等，实现“八网互通”。高标准投建文化礼堂、村级便民服务中心、家宴中心、居家养老服务中心等场所，实现“村村有礼堂，家家见服务”。

　　坚持开展环境综合整治行动，全面提升环境卫生。以“五星3A”“景区镇创建”为统领，突出“五水共治”、“三项革命”、市容市貌等重点工作，全面开展“蓝天”行动、“碧水”行动，持续开展环境卫生、拆违控违、拆迁攻坚等专项整治行动，切实改善城镇的环境质量，增强城镇的服务功能，全面提升城镇整体形象。实施综合整治以来，全面消灭劣Ⅴ类水质，1个市级断面、5个镇级重点断面保持Ⅱ类水质，成功创建“基本无违建镇”，街道建成区绿地覆盖率达30.5%，人均公园绿地面积达8.42平方米。

　　探索实践基层治理新路径，综合提升治理能力。通过加强派驻机构工作人员全下沉管理，深化全科网格建设，建立健全区、镇、村（居、社区）三级指挥体系集成化建设等举措，实现了问题在基层一线发现、诉求在第一时间回应、服务在家门口提供。运行以来，年流转信息40余万条，办结率达到99%。辐射钱杨板块的便民中心探索完善“互联网+政务服务”新模式，全面推行“钱清E跑”，15个区级审批职能部门的185个事项实现了“一门式办理、一站式服务”，三大事项实现“立等可取”，2019年便民服务中心的办结率、满意率再创双百。

　　临杭融杭，

　　打造能级迸发的未来新城

　　钱清高质量发展有什么可复制的经验呢？绍兴市柯桥区钱清街道党工委书记徐锐道出了成功的秘诀：钱清街道牢牢抓住长三角一体化发展的战略机遇，围绕“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”的要求，以“融杭新城、柯桥副城”为目标，念好钱清版“两业经”（传统产业、新型产业）“双城计”（绍兴人才创业园柯西园、原料城），抢抓产业高地、商贸高地、交通高地，破立并举，培优引新，经济社会迎来新一轮的腾飞，实现了工业小镇向工业新城的华丽蝶变。

　　看未来美好日日新。钱清街道按照柯桥区委、区政府提出的“1+3”城市发展布局，深挖地域优势和产业特点，打造高质量的“融杭新城、柯桥副城”。

　　构建“融杭联甬接沪”的大交通。着力构建全方位、宽领域、多层次的现代综合交通运输体系，全力配合城际轨道交通等重点交通项目，加快打造杭州半小时交通圈。目前，宁波至钱清的城际铁路已开通运行，杭金衢至杭绍台高速联络线、杭绍城际轨道交通、杭州中环等交通项目已开工建设。杭绍城际连接杭州地铁5号线，在钱清境内设有4个站点，明年即可建成开通；正在建设的杭州中环将大半个钱清环抱其中，钱清的未来，值得期待。

　　打造“绿色经济”新引擎。全面对标杭州未来科技城，在毗邻杭州的钱杨板块核心区高标准规划建设绍兴人才创业园（柯西园），设置中欧产业园、临杭创新园等园区，主要突出人工智能、电子信息两大战略性新兴产业，兼顾生物医药、新材料、精密仪器等高端产业的资源聚合平台，有效促进本地区产业的转型升级，主动承接沪杭人才溢出效应，形成全区“一城两地”人才工作大格局。

　　重塑“望得见山水，记得住乡愁”的后花园。围绕生态修复的课题，深入推进厕所革命、管线革命、垃圾革命，拆改结合，加大小城镇综合环境整治力度，高质量打好环境保护攻坚战；同时按照全域旅游的要求，深挖“一钱太守”刘宠和五四运动学生领袖、国立清华大学首任校长罗家伦等历史文化资源，充分利用西天竺、陆轸书院、浮峰诗社等文化旅游资源和“松盛酱园”“天禄堂”等百年老字号文化元素，谋划打造城市文化旅游节点。

　　春风又绿钱清里。随着钱清街道深度融入杭州都市圈，外来房产大鳄纷纷看好钱清的美好未来，提前布局，深耕钱清这块投资创业的热土，金柯桥与蓝城合作开发的江南里项目即将开盘；3月末，总部位于上海的宝龙地产以总价15.06亿元竞得钱清2020-01地块，将打造一座宜居宜业的城市综合体，拓展钱清的城市天际线。

　　透视钱清：

　　钱清因“一钱太守”刘宠的故事得名。设镇于北宋，建镇历史已逾千年，隶属于浙江省绍兴市柯桥区。位于宁绍平原西部，东接柯桥中国轻纺城，西邻杭州萧山区。镇域面积54.18平方公里，辖20个村，3个社区。总人口13.8万，其中户籍人口6.4万，流动人口7.4万。是国家新型城镇化综合试点区、浙江省首批小城市培育试点镇，先后荣获全国文明镇、全国营商环境十强镇、全国农村全面小康建设示范镇、中国轻纺原料市场名镇、国家卫生乡镇、浙江高质量发展小城镇、浙江省书香城镇、浙江省园林城镇等荣誉。

　　专家点评

　　钱清街道，区位优势显著，产业基础实力雄厚。在长三角一体化发展国家战略的带动下，钱清街道要着力做好融杭这篇大文章，钱清不仅要当好绍兴经济发展的排头兵，更要争当融入杭州大都市圈的排头兵、杭州湾大湾区建设的排头兵。位于钱清的绍兴人才创业园（柯西园）要成为产业腾笼换鸟、转型升级的主战场，紧盯人工智能、电子信息、精密仪器、高端装备制造等新兴产业，主动承接沪杭高新产业的溢出效应，打造杭州湾南岸的科技高地。随着杭绍城际轨道交通和杭州中环城市快速路的推进，打开了钱清小城市通勤交通的“任督二脉”，一个宜居宜业的新钱清已跃然而生。钱清要以“十四五”规划为契机，跳出绍兴发展钱清，立足长三角一体化发展的大舞台，重塑钱清的城市界面，扩展城市的天际线，“住在钱清、创业在大湾区”的美好未来值得期待。

　　浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任、浙江大学长三角一体化发展研究中心副主任  陈建军 教授