探索实践垃圾分类的“杭州模式”

　　瓜皮果壳茶叶渣，剩菜剩饭进绿桶；纸张塑料牛奶瓶，回收利用来减量。

　　每天下午3点过后，孝子坊19号的院子就热闹了起来，居民们扔垃圾的高峰逐渐临近，志愿者们最忙碌的时刻也到了。在小区的垃圾投放点边上，一名志愿者拿着登记表，另一名戴着环保手套，对前来扔垃圾的居民逐一检查分类情况。由于实行垃圾袋实名制，每袋垃圾都可以追根溯源，分类质量均在表格上予以体现。在这些分类达人、居民骨干的带领下，小区住户还成立了楼道自管会，选出自管会委员，协议制定自管会的职责和义务，和街道、社区一起从垃圾源头分类开始自治自管模式的探索……习惯成自然，居民逐渐养成了在家中自觉分类的习惯，参与热情和自觉性都被充分激发了出来，分类正确率已近100%。

　　在杭州，像孝子坊这样的垃圾分类示范小区还有很多。今年，杭州“垃圾分类”民生实事项目的总体目标为“市区生活垃圾分类覆盖率达95%以上，新创市级垃圾分类示范小区200个”；而作为牵头单位的市城管局更是自加压力，下达了主城区分类覆盖率100%，新创364个垃圾分类示范小区的目标要求。截至目前，我市垃圾分类小区已达3433个，总体分类覆盖率达到98.28%，形成了“分类标准完备、责任体系健全、宣传教育覆盖、设施设置科学、执法监管有力、评价体系健全”的垃圾分类“杭州模式”。

　　垃圾分类既是“民生关键小事”，也是“绿色发展大事”。杭州在全国率先开展了垃圾分类探索实践，并总结出了一系列经验：

　　在建立标准体系方面，坚持有害垃圾规范处置、可回收物应收尽收、易腐垃圾精确分类、其他垃圾处置到位的“三化四分”标准。目前已有1部地方法规、1部政府规章、8个标准规范和9个政策性文件，基本建立了全市层面的垃圾分类标准体系。

　　在建设责任体系方面，我市成立了市生活垃圾分类工作领导小组，统筹推进垃圾分类各项工作，形成高效畅通协调机制。建立了市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）四级责任传导机制，实行了垃圾分类管理责任制和层级负责制，和有人、有钱、有章、有责的“四有”保障机制。

　　在宣传垃圾分类方面，杭州从多角度、全方位宣传垃圾分类重要意义、政策措施、投放方法等常用知识，以确保公众便捷了解和掌握分类方法，同时充分发挥党政机关带头、党员先锋示范、志愿者积极助推等作用。在设施设置时，细化明确分类投放、收集要求，按照统一的要求科学设置分类设施和作业，确保投放、收集正确，及时清运、维护到位。

　　此外，杭州还充分发挥“互联网+”作用，研究开展垃圾分类监管和积分平台建设，完善现场检查、抽查及社会评价机制，建立以垃圾比例为基础、综合各类要素的评价体系。

　　未来，我市还将继续探索实践“杭州模式”，努力打造全国样板和标杆，争取在今年年底前实现垃圾分类全覆盖，创建100个省级示范小区及400个市级示范小区；2020年实现生活垃圾总量零增长和零填埋。同时，切实打造完备的分类体系，真正实现全社会分类、全区域分类、全过程分类、全物品分类。