1年62亿元，温州是如何省出来的

　　▲永嘉桥头涌现移风易俗的“最美”老人，拿出寿宴钱捐款做公益。图为永嘉桥头镇梨村的重阳爱心宴。

　　浙江在线7月11日讯（浙江在线记者 殷诚聪）“现在办一场丧礼，只需要1万元，比起往年，就是个零头，足足节省了几十万元。”日前，在办完母亲的丧礼后，温州乐清南塘镇村民吴荣恩感慨说。

　　曾几何时，同样是在乐清，一场葬礼需花费数十万元，一些家庭互相攀比、大操大办、铺张浪费，弄得人人苦不堪言。

　　今年，温州移风易俗工作经验被中央文明办通报推广，成为全国“先进”。中央文明办这样评价温州：“婚事新办风尚渐显、丧事简办蔚然成风，有效减轻了群众经济负担和精神负担，提升了群众幸福感和满意度。”

　　统计数据显示，自去年8月份至今，温州移风易俗改革已节约社会资金62余亿元。从“一丧三年紧，一婚穷十年”，到省出62余亿元，温州是如何做到的？记者深入调查发现，关键是抓住了移风易俗的痛点和难点。

　　干部带头

　　红包封顶桌数限定

　　“我承诺：婚宴单方不得超过20桌；非亲人员礼金收送均不超过300元/人，婚礼车队总数不超过6辆；婚宴餐标不超过3000元一桌……”再过几天，在温州市鹿城区某机关单位工作的小吴即将举办婚礼。前不久，他向单位报告婚礼桌数规格等情况，并在一份《鹿城区党员干部、公职人员婚宴喜庆廉洁自律文明示范承诺书》上签上了自己的名字。

　　常言道，村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，党风政风引领民风社风，党员干部和公职人员的示范引领是移风易俗的关键。

　　为此，温州严格规范党员领导干部婚丧喜庆事宜，要求婚宴人数控制在200人以内，严格执行操办婚丧喜庆事宜报告、公示制度，做到事前报告、事后备案、违规问责，以作表率。

　　去年8月起，鹿城区把这一规定纳入了领导干部年度述职述廉和绩效考核。出台党员干部及公职人员婚事新办“封顶制”：宴请客人单方不超过20桌；婚宴餐标城区每桌不超过3000元；非亲属收送人情红包封顶300元……

　　洞头区对党员干部操办婚事提出了“五严控五提倡”，对人情额度、酒席规模、司仪费用等都进行了限制。瑞安市规定，党员干部、公职人员遵守“喜事六严”规定，对操办规模、礼金、婚车、烟花爆竹等进行严格控制。

　　乐清规定丧事活动殡期不超过3天；摆放的花圈、花篮、花匾总数不超过4个；火化时往返殡仪馆的车辆和出殡（送殡）车辆不超过5辆；倡导不置办出殡酒席，如确需置办，酒席总数不超过20桌（每桌限10人）等。

　　有的地方还把企业家等高收入人群也纳入了移风易俗领头羊队伍，明确规定有违反移风易俗规定的，不得参加政府部门组织的各类评先评优和有关褒奖荣誉，不得享受相关优惠政策等。

　　有了“官方标准”，群众正好顺水推舟，保住了钱袋子，也撑住了面子。温州市民黄家序对此深有感受：千难万难，党员干部带头就不难。“在温州，以前七八千元、上万元一桌的婚宴司空见惯，为了面子，寻常人家的婚宴也摆在五星级酒店，一顿婚宴下来往往吃掉十几年的积蓄，如今政府官员和大老板都不讲排场了，老百姓自然也不攀比了。”

　　党员干部率先垂范成为首批践行者，带动广大群众转观念、破旧俗、立新风，当地大操大办的歪风陋习得到有效遏制。

　　此外，温州还严肃查处党员干部违规办婚丧案例，有力发挥了震慑作用。乐清石帆街道绅坊村支委委员许某在操办父亲丧事过程中，分多处置办36桌酒席，违反了丧葬礼俗整治有关规定，受到撤销党内职务处分；平阳南雁镇卫生院职工周某母亲去世，未按有关要求事前报批备案，摆放花圈超出规定标准，周某被进行诫勉谈话；截至目前，温州全市共查处党员干部违规婚丧案例605例，问责126人。

　　文成文化礼堂集体婚礼现场。

　　服务创新

　　传统婚礼进礼堂

　　日前，一场中式婚礼在文成玉壶镇新建的碧坑文化礼堂拉开帷幕，一对新人证婚、敬茶、合卺酒、父母致辞、传统文化太极表演……“传统的中式婚礼一直是我梦寐以求的。”新娘柳欣说，把婚礼搬进文化礼堂，既省钱又有仪式感，全家人都很满意。

　　有堵就有疏，有破则有立。尊重和满足基本的风俗文化需求才是改革正道。

　　在农村，搭棚设宴、摆流水席，场地限制是一大原因。去年，文成在温州全市首推传统婚礼进礼堂的婚礼模式，在沿用中式婚礼流程的基础上，融入家风家训、升旗礼等元素，大幅降低婚礼成本，深受新人欢迎。文成这一模式如今已在全市铺开，温州已建成的1882个文化礼堂，为举办集体婚礼、少儿启蒙礼、成人礼等各类喜庆及宴席活动提供场地，目前已举办了1200余场简约婚礼。

　　在温州市区，政府引导酒店推行简约婚礼套餐制，100余家酒店，包括温州喜来登酒店、香格里拉大酒店等推出3000元以下的婚宴套餐。上个月，温州市区青年蔡先生在五星级酒店华侨饭店举办了一场简约婚礼，菜品2800元一桌，婚宴共设10桌，宴会厅没有奢华装饰，不收礼金，也没有婚庆仪式。

　　各县（市、区）还结合本地风土人情，创新推出配套服务。泰顺县是著名的廊桥之乡，当地推出“廊桥为媒”结同心活动，组织青年人在廊桥文化公园举行集体婚典；鹿城区江心屿、杨府山公园挂牌公益性户外婚礼基地；乐清市依托雁荡山夫妻峰、文化广场，推广婚事新办；洞头区半屏韭菜岙沙滩整治修复工程正在施工，将打造成浙南最大沙滩婚事基地；鹿城还优选了100多个“同心良辰”日，同时配套多种惠民新举措，进一步为新人甜蜜减负。乐清推出殡仪服务系统，由系统替代殡葬事项办理窗口，通过线上预约、线下同步代办的模式，简化殡仪服务程序。

　　“不断搭建平台创新路径，推出一系列服务措施，为民众开源节流，自觉倡导移风易俗。”温州市精神文明建设指导中心主任徐伟中介绍，宴席套餐制、人情随礼封顶制、婚礼办理报告制、新式婚庆场所、简约婚庆志愿服务……这一系列经过试点的有效做法正在重点推进。

　　今年4月，温州市新一轮海葬、树葬服务活动启动，对实行海葬、树葬、花葬等不保留骨灰的生态葬法，给予3000元至8000元不等的奖励。清明节期间，“让生命在自然中延续——苍南县省级树葬示范点暨首届联合树葬安放仪式”在苍南县钱库镇金龙山公益性公墓举行，104位逝者安葬于松柏树下，长眠于绿树青山之间。市民张女士的父亲92岁因病去世，生前就有树葬意愿。张女士说，家人也认同这种文明环保的生态安葬方式，便遵循父亲的遗愿，将其树葬。近年来，温州绿色殡葬比例逐步提升，2012年至2018年全市累计实行海葬、树葬等生态葬法1500多例。

　　除此之外，温州实行“普惠型”柔性关怀，降低入葬费用，城乡所有居民死亡后遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用都由政府承担，基本殡葬服务补贴标准人均800元。截至目前，温州全市享受殡葬惠民政策25万人，惠民金额1.6亿元。

　　平阳低碳婚礼，新人骑共享单车回家。

　　风俗改变

　　文明观念入人心

　　风俗的形成，非一朝一夕；而风俗的改变，也难一蹴而就。短期内的改革效果，如何防止反弹？温州认为，日拱一卒，久久为功，把移风易俗变成群众的自觉行为。

　　要让群众在移风易俗中有更多获得感。永嘉县桥头镇梨村入口有一块景观石，这是村民陈华成省下寿宴的资金为母亲陈华成80大寿准备的贺礼。陈华成笑称：“现在，我们村的老人做寿大多不办宴席、不分寿桃，而是流行捐出寿桃金做好事！”近3年来，“寿桃基金”在桥头镇风行，近300位老人捐出寿宴费用1000多万元用于村里建设，形成独特的“桥头风尚”。

　　鹿城区前沙村的老人张万林本想将省吃俭用存下来的10万元用于去世后的丧事花销，为响应移风易俗新风，他毅然将钱捐给了村居家养老服务中心；苍南县棋盘村、兴蒲村原先操办乔迁、升学、周岁等喜事，全村吃流水席并派发喜糖，现在自愿捐资成立新风基金，用于村里扶贫济困等公益事业。

　　文明习俗观念在温州逐步渗入人心。文化礼堂、道德讲堂、乡村少年宫等公共场所，成为温州移风易俗主阵地；家有家训、村有村训，家训“挂厅堂、进礼堂”，村训成为温州城乡居民的自觉遵循。

　　群众不再是移风易俗的对象，而是移风易俗的主人，打一场全民的移风易俗之战。“坚持走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参与，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。”温州市精神文明建设指导中心相关负责人介绍说。

　　在温州，移风易俗正被融入各村的村规民约，很多地方还成立了红白理事会。由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。

　　除此之外，温州还大力推动民间道德设奖，广泛开展道德模范、最美人物和“好邻居”“好婆媳”等推荐评选活动，以身边典型引领农村新风文明。开展“我们的家风家训”活动，引导家家户户写家风、晒家训、立家规、讲家事、树家风，引导群众从家庭做起，改陋习、树新风。

　　从讲排场、比气派，蜕变成比文化、比家风……对于移风易俗而言，62亿元仅仅是一个开始。

　　打好移风易俗 持久战

　　张丙宣

　　风俗者，天下之大事。旗帜鲜明地弘扬新风正气，推进移风易俗，是新时代高质量社会建设的重要内容。

　　实现移风易俗，既要有坚定不移的决心，也要有善谋善成的智慧。温州通过抓住“榜样带头”和“群众自觉”两个关键要害，取得了成功实践，这也为各地提供了启示，政府将“俗成”变“约定”，党员干部带头，给传统陋习画上一条红线，再通过优化政府服务方式，扩大普惠性公共服务的覆盖面，变炫富为炫创意，讲排场为讲情怀，从而让文明风尚在温州大地落地生根。

　　温州的实践证明，只要善于发动群众的力量，让老百姓的主人翁意识和权利得到有效释放和发挥，陈规陋习就会失去生存的土壤，文明健康的社会风气必然愈来愈浓。

　　但取得成效的同时也需要注意，风俗是历代相沿积久而成的。移风易俗是一个巨大工程，不是一朝一夕的事，需要发扬愚公移山的精神，持之以恒杜绝反弹，也需要坚持创新驱动破立并举，方能行稳致远。不能靠政府强推，也不能硬来蛮干，而是将主动权交到群众手上，让老百姓自己做主，切实感受到新风气的美好，从而衍化为行动自觉。

　　（作者为浙江工商大学公共管理学院副教授）