宁波鄞州区强化土地资源市场化配置 “亩均效益改革”撬动经济转型

　　宁波鄞州区作为浙江民营经济高地、工业制造的排头兵，面对资源要素趋紧、生态环境制约的双重“夹击”，以“亩均效益改革”为杠杆，不断强化资源要素市场化配置和正向激励，加速撬动区域经济从要素投入、投资驱动向质量驱动转变。统计显示，鄞州区2018年实现地区生产总值1820.1亿元，总量稳居宁波市各区县（市）首位、浙江省各区县（市）第三；全区规模以上工业亩均增加值达到152.7万元，排名宁波市各区县（市）第一。

　　鄞州区将“亩产效益”作为硬标尺，加快高产项目集聚。在积极整治提升“低小散”产业基础上，鄞州区将宝贵的土地资源优化供给高质量项目和优质企业。紧靠鄞州区南部新城的鄞州工业园区是省级开发区，此前，该园区对外发布了3项效益指标：新进项目入园投产后，亩均投入须达到500万元、亩均产出须达到1500万元、亩均税收须达到75万元，均高于省市标准40%以上。

　　提高效益指标之举不仅没有吓退客商，反而为优质企业拓宽了发展空间。博格华纳公司在5万平方米的土地上，投资3600万美元建设智慧数字工厂，成功实现大规模客户个性化定制，并将在此建设排放及热能系统全球研发中心，公司亩均产值超过4000万元。在2018年宁波市制造业“亩均论英雄”排行榜单中，该园区有包括博格华纳在内的3家企业成功跻身宁波市2018年工业亩产十强。

　　以“亩产效益”评价倒逼企业加快转型升级步伐，在鄞州，传统行业通过机器换人、空间换地、设计赋值等不同路径，纷纷按下高质量发展“快进键”。

　　30年专注生产工业缝纫机旋梭的德鹰精密机械有限公司，去年通过加大智能制造投入，有效整合原先80余道生产工序，只需要6分钟就能生产出1枚旋梭，该设备和工艺填补国内空白，进一步巩固了全球行业领先地位。在鄞州投资创业中心，圣龙股份公司的“机器换人”正在如火如荼推进，一条条投资上百万元的真空泵装配流水线相继投入使用，效能提升了6倍。

　　宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良说：“鄞州向着‘二次创业’进发，必须用好五大发展理念‘金钥匙’，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，走精明增长的新路子。”未来，鄞州区还将建立先进制造业和现代服务业全覆盖评价体系，大力实施创新引领“亩产效益”、低效用地“亩产倍增”、扶优做强“亩产英雄”等“三大行动”，力促“亩产效益”全面提档升级。