台州金改两周年 都有哪些“麻雀变凤凰”的传奇

绚丽台州城。

　　浙江在线-台州频道12月7日讯（浙江在线记者 袁华明 丁珊）时间的钟摆进入12月，街道两旁的银杏树一株接一株，相携着盛装出场，染得城市绚烂夺目。

　　对于台州人来说，这确实是个“有些份量”的日子。2015年12月初，北京传来好消息，当年12月2日召开的国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区。

　　“国字号”试验区两周岁了。两周年来临之际，全国小微企业金融服务电视电话会议召开，台州市政府主要负责人作为全国唯一一个地市代表发言，向全国晒出“小微金改”成绩单。国务院总理李克强对会议作重要批示，当晚的央视《新闻联播》进行报道。

　　用数字说话：截至今年三季度末，台州小微企业贷款余额占全部贷款余额的41.76%，高于全国7.35个百分点，连续8年实现小微企业贷款“三个不低于”目标。小微企业的不良率比整个企业不良率还要低0.15个百分点。

11月7日上午，全国小微企业金融服务电视电话会议召开。

　　从海岛到深山——“沾泥带土”服务“草根”

　　颠簸了两个小时的海路，叶侠下船后第一件事，就是在工作日志上“打个卡”：12月3日，今年第12次上大陈岛。

　　叶侠是浙江泰隆商业银行椒江支行海门社区支行的员工，从今年夏天开始，每个月固定两次到大陈岛便民服务中心金融服务点坐班，已经成为他和同伴雷打不动的行程。

　　大陈岛，位于椒江区东南52公里的东海。这两年，海岛迸发着蓬勃有力的生命力：破土而出的民宿，日新月异的旅游建设项目，从四面八方赶赴而来的人群。但孤悬在外的海岛，只有椒江农合行这唯一的金融机构，金融服务力量似乎薄弱了些。叶侠和同伴们这样定点、定时的服务，正是金融服务的补充。

　　针对开旅游民宿的有“民宿贷”，老垦荒队员的后代在岛上创业的有“垦荒贷”，养殖大黄鱼的有“渔民贷”。叶侠说，他们创新出各式各样的金融产品，受到当地百姓的喜爱。截至当前，已在大陈岛上发放贷款余额700万元，授信40余户。

　　台州的小微企业众多，数据显示约有54万多市场主体活跃在大街小巷、田间地头，他们大多不是有着几百万、几千万融资需求的“香饽饽”，而多为几千元到几十万元的又少、又急、又频的贷款。台州本土孕育出的金融机构，从起家开始多专注于小微生意，将金融服务的枝桠延伸到海岛、深山，打通了以往普惠金融中的“难点”、“堵点”。

　　在天台三州山，一辆“老爷车”将资金送到大山深处，在三门花桥镇，为刚上岸的蛏农送上亲手烹制的红枣茶。但凡是金融服务领域的故事，很难比台州更生动。

　　什么样的经济土壤，孕育什么样的金融环境，金融的活水浇灌实体经济的百花园。金改以来，台州积极引导金融机构加大对小微企业信贷倾斜，推进全市大部分国有商业银行、股份制商业银行作为总行或省行的小微企业金融服务试点行。“目前，台州共设立小微企业金融服务专营机构301家、社区银行99家,80%以上的新设机构集中在县级以下。”台州银监分局局长冯明介绍。

　　打破信息孤岛——政府有所为构建环境

　　小微金融服务的探索与改革，在中国人民银行台州中心支行行长肖宗富看来，离不开“实体”和“信用”这两个词。小微企业融资难、融资贵，其中一大原因在于银行和企业之间的信息不对称。为破解这一问题，人民银行台州市中支牵头，于2014年7月建立了信用信息共享平台。

　　“平台整合政府15个部门、1100多个细项，覆盖54万多家市场主体、7620多万条信用信息，有效缓解信息不对称问题，成为台州所有银行贷前调查、贷中审批和贷后管理的必经环节。”肖宗富说，这个平台与包含信贷类信息的征信平台相结合，让信息不再是孤岛，让企业成为“透明人”，解决银行获客成本高、风险高等问题。

　　今年以来，这一平台升级到2.0版本，增设信用评分、诊断预警等功能，对企业经营水平与风险状况实施动态评价、跟踪预警。“平台二期功能升级服务更有深度、推送及时服务更有效率。”肖宗富说，下一步将通力合作落实信息采集机制、完善平台功能建设，让平台在破解信息不对称、支持小微企业融资方面发挥更大作用。

　　同样地，破解小微企业“融资贵担保难”问题的小微企业信用保证基金在今年增值扩容。信保基金，是以政府出资为主、银行捐资为辅，基金担保费率控制在年0.75%以内，实行信保基金和贷款银行风险共担，缓解信用增进难问题。如今，信保基金已从初创设立规模的5亿元扩容至15亿元。

　　作为股份合作制的发祥地，台州历来具备“契约精神”，台州依托国家小微企业金融服务改革创新试验区、创建全国小微企业信用体系建设试验区、创建全国社会信用体系建设示范城市三个国家级试点，厚植“信用”土壤。

　　例如，台州完善信用联合奖惩机制，编制信用“红黑名单”目录清单，守信者收获“诚信红利”，失信者受到“精准惩戒”。截止今年10月末，台州不良贷款率为1.05%，关注类贷款率为1.28%，远低于浙江省的平均水平。

浙江三门银座村镇银行的客户经理叶银燕为蛏农送上红枣茶。

　　三个加法破解融资难题——再造一个“制造台州”

　　“没想到一个LOGO这么值钱，居然能帮我们贷到这么多钱！”最远把生意做到欧美、非洲、中东、东南亚的路桥人章俊军，尝到多年来专注商标带来的好处。章俊军所在的绿地遮阳有限公司，主要经营遮阳网。

　　前两年企业势头发展良好，他加大投入在路桥滨海工业园区购买新厂房扩大生产。不用固定资产抵押，也不用担保人，路桥农商银行新桥支行客户经理何妍为他推荐“商标质押贷款”，经过第三方机构的评估，绿地商标为他带来300万元的贷款。

　　一根专线，从北京拉到了台州，缩短的是企业跑腿的距离。这根线，指的是台州在深化商标专用权质押登记试点时，率先开通的国家商标局与地方受理点的数据专线，从而理顺受理登记、价值评估等关键环节，缓解小微企业抵押物不足问题。像章俊军一样，越来越多的科技小企业主通过当地新型金融服务缓解资金之渴。“目前，累计办理商标质押登记936件，占全国同期总量的28%，发放贷款47.73亿元。”肖宗富说。

　　台州还在积极深化开展应收账款、股权、专利权、海域使用权、土地承包经营权等各类权利抵质押融资，以破解小微企业抵押物不足问题，拓宽小微企业融资渠道，降低担保链风险，促进小微企业提质升级。

　　缺抵押物的小微企业不怕融资难题，逐步长大的企业演绎“麻雀变凤凰”的传奇，纷纷进入资本市场，扩大了直接融资的渠道。数据显示，台州全市共有上市公司52家，其中试验区批设以来新增上市公司17家。

　　“创新跨境融资方式，企业走出去的现象蔚然成风，是台州小微金改以来的另一成果。”肖宗富介绍。例如，台州杰克缝纫机股份有限公司并购意大利衬衫智造专家迈卡公司(MAICA)，刚泰集团以1.955亿欧元收购Buccellati公司85%的股权等等，台州2016年以来上市公司跨境并购占历年笔数的74%，金额占比96%。“企业的上市和跨境并购，实质上殊途同归。通过上市、并购国际产业优质资源，获取技术、品牌、人才等高端要素，最终目的是实现自身的优化升级，从而打造‘制造台州’金名片。”