浦江县清溪村试点“互联网+乡村治理+公共服务”

　　清溪村村民在网上反映沟渠泥石较多，村干部得知情况后，带领工作人员进行清理。黄天奇摄

　　编者按：习近平总书记指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

　　在浦江县清溪村，一场依靠互联网进行的社会治理创新在一年前启动。日前，记者走进清溪村，去感受那里的互联网基层社会治理新模式，体验一个被网络改变乡村的日常。

　　“明天上午9时，两委干部准时到村办公室参加会议。”日前，浦江县大畈乡清溪村村办公楼前，65岁的村监会主任陈丰光眯着眼睛，粗糙的手指在手机上划字。干了一辈子农活，陈丰光不曾想，有一天自己能在智能手机上写会议通知。陈丰光轻点了一下“发送”，于是，清溪村11名村干部手机里的“村两委干部工作群”中，就发出清脆的“叮咚”声。

　　这是这个浙中小村一年前从未有过的整齐声音，如今，这样的和声变得很平常。

　　2015年9月，浦江县委政法委和县委组织部联合在清溪村试点开展“互联网+乡村治理+公共服务”工作新模式，今年初在全县推广，以此落实我省对创新基层社会治理提出的新要求。一年之间，一张网让村庄发生了什么样的改变？

　　村大人散管理难

　　网上建起新社群

　　初到清溪村，记者与几名村干部长谈，很快就感到一些不同。大家会不时拿出手机看，哪怕是上了年纪的人。有时候，一样的叮咚声会同时在几位村干部的手机上响起。

　　因为试点开展“互联网+乡村治理+公共服务”工作模式，现在，清溪村以党支部为中心、4个自然村为网格、10支村服务团队为支撑，陆续建起了10个微信群，几乎每户家庭都有成员参与群内村级自治，党员干部也通过该平台向村民提供各种便民服务——一条条看不见的纽带，将这个村的方方面面紧密联系在一起。

　　清溪村曾是远近闻名的“水晶项链村”，在后来的水晶产业综合整治过程中敢于“壮士断腕”，环境卫生从全县“十差村”一跃成为“十佳村”。

　　经济的快速发展，给村庄带来大量外来人口和管理难题。如何加强治理？41岁的村党支部书记方东阳想借助网络，解决一些现实问题。当村支书12年，他切身体会到现在农村治理的难处：水晶作坊关停后，一半以上的村民选择外出打工经商，留下的大多是老年人。村大人散，事情却不少，怎样用有限的力量办更多的事，满足村民越来越多样化的需求？曾经，方东阳感到力不从心，又希望尽快破题。

　　去年9月，清溪村的所有村干部间建起了全村第一个微信群，随后4个自然村网格微信群建立……越来越多的村民不断加入。“现在包括一些平时不太交流的年轻人，也会单独加我微信，说说事情。”方东阳说。

　　留守老人变用户

　　人人都是信息员

　　不过，方东阳最想拉进这个网络社群的，还是村里的老年人。

　　环境治理和维护，是当下农村建设的一个重要方面。能不能让留守村庄的“主力”——老年人也用上互联网，通过智能手机随手拍，把一些环境问题及时反映上来？

　　有想法就要付之行动。今年初，方东阳自掏两万多元，从县城购买了100只大字号的老年手机，在微信群里推广免费赠送，最后送出去不到50只。“用不来，也学不起来，不好意思收。”一位老人推辞。

　　方东阳没有勉强。在他看来，这50只手机，至少让清溪村在网络治村的普及方面跨出了艰难一步。

　　为了帮助领到手机的老年人真正学起来用起来，清溪村连续办了数场讲座，为村民普及互联网和智能手机的使用知识，培训微信的基本使用方法。

　　陈丰光是这50只智能手机的领用者之一。“一开始不懂。”陈丰光说。不过现在，他发现智能手机的好处了。作为村里的水库巡查员，他现在一发现问题，就习惯拿手机拍照上传，很多问题马上就能解决。现在，他加入了乡、村两级共6个微信工作群，亲身体会到互联网时代信息交流的快速便捷。

　　因为这一张无形的网，每个人都变成了信息员。这种微信工作模式，也促成了该村平安建设的再延伸。

　　这张网还在不断完善。为了给村民搭建一个更方便的信息交流和办事服务平台，去年11月，清溪村还建起了村微信公众号“魅力清溪”，及时公开村党务、村务、财务情况，提供公共服务和生活帮助。这样的扁平化运作，提升了办事效率，也在一定程度上促成了乡村治理的不断转型升级。

　　乡里乡亲成网友

　　温情在网络传递

　　被网络深度覆盖的村庄，是否缺少了温度？这在清溪村，似乎不是一个问题。

　　“平时我们村干部和党员走村入户一点不少，用上了互联网后，更让以前用两条腿走不到的关系更近了。”方东阳告诉记者。

　　他说这番话，有自己的深切体会。8月29日下午，村里一位七旬老人在自家后山点火烧蚂蚁，不慎引发山林火灾。在电话和微信的一呼百应下，30余名村消防队员和村民及时赶到，扑灭了大火。当天晚上，清溪村的4个网格微信群里同时出现了老人家的手写自省书照片，还有多位乡、村干部发布县里关于野外用火的政策法规说明。在很多村民眼里，这无异于一场生动的普法教育。

　　本以为老人的家人会比较介意这种方式，不料第二天，方东阳的微信里突然来了一个陌生人添加好友。原来这是老人在县城生活的女儿。她说，看到了朋友转发的情况，觉得挺不好意思的，一定要回来表示感谢。

　　“因为她很早就离开村子，本来大家都不太认识，现在这么一弄，互相之间反而就熟络了。”方东阳说。

　　因为这一张不断延伸的网，村民吕宗浪更体会到了来自村民和其他陌生人的温情。今年5月，他在上班途中不慎摔伤导致半身瘫痪，让本来就困难的家庭陷入了窘境。村干部和联户党员了解到这一境况后，马上在村微信群里号召相助，还有村民专门在“轻松筹”上发求助帖，在微信群里号召大家转发帮助。仅仅一夜之间，大家就募集到了5万元。

　　“这在以前，是想都不敢想的事情。”一位村干部忍不住感慨。

　　就在记者探访的日子里，所有在清溪和不在清溪的村民正在微信群里，热烈地讨论着那些曾经萦绕他们许久的乡愁民俗——与互联网连接后的清溪，人与人之间越来越亲了。