他山之石：看兄弟省市给浙江河长制带来了啥经验

　　浙江在线6月7日讯（浙江在线记者　施力维）自去年中央深改组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》以来，全国各省（市、自治区）正紧锣密鼓开展落实河长制的相关工作。

　　同处太湖流域片区的浙江、江苏、上海、安徽、福建等省（市），河湖众多，水网密布，既是河长制的发源地，又是不断探索先行先试的重点区域。

　　他山之石，可以攻玉。在刚刚落幕的河长制现场交流会上，各省（市）在河长制体系建设、责任落实、执法监督等方面都有新的探索，许多方面对浙江河长制的深化有借鉴意义。

　　上海：严管河湖岸线　重点河道沿河10米内违建全拆除

　　上海河长制于今年1月份启动，目前全市2万余条河道，已经全部设立了河长，河长制体系基本建立。

　　上海城市化程度高，河道多为城市内河。因为历史原因河道两岸违章建筑较多，给水环境和整体城市面貌都产生了负面影响。

　　按照河长制中加强河湖水域岸线管理保护等要求，上海以沿河拆违为突破口，落实河长制相关任务。

　　据上海市水务局河长办副主任宋建峰介绍，从2月份起，上海排摸出471条黑臭河道，并确定沿河6至10米之内的违法建筑一律拆除，保护河道岸线同时截住岸上污染源。“围绕自己的‘责任河’，河长协调各方力量，一些多年未拆除的违建都被清理。”宋剑锋说。

　　到2020年，上海将基本完成全市河湖管理范围、水利工程管理保护范围的划定工作，并依法依规逐步确定河湖管理范围内的土地使用权属，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理、水利工程管理保护责任体系。

　　福建：河长办实体化运作　县级成立生态执法局助力

　　福建省河长制方案于今年2月27日出台，目前五级河长组织体系也已经全部建立。值得一提的是，福建省河长办成立之初就实体化运作，河长办共由12个部门成员组成。河长办主任由水利厅厅长担任，水利、环保2名副厅级干部担任河长办专职副主任，专门负责河长制推进工作。同时，福建河长办还新增加公务员、事业编制共11个，充实人员强化队伍。

　　在县级层面，福建还探索成立了生态综合执法局，这对河长履职提供了极大帮助。位于福建中部三明市的大田县县委书记熊旭明说，当地整合水利、国土、环保等部门的生态环境行政处罚权，成立生态综合执法局统一执法、处罚，解决了九龙治水，涉水违法行为查处难的问题。

　　另外，治水涉及基础设施建设多，在农村生活垃圾、污水处理项目方面，福建基本采用PPP模式，一体化运营，破解河长治河资金难题。

　　江苏：强化河湖长效管理和保护

　　江苏是河长制的发源地之一。2007年太湖蓝藻爆发，无锡明确将79个河流断面水质的监测结果纳入市县区主要负责人政绩考核，主要负责人也因此有了一个新的头衔──河长。

　　除了治污外，今年江苏省还将强化河长制在河湖长效管理和保护的作用。目前，江苏省13个省管湖泊设立了联系会议制度，其中，洪泽湖成立管理委员会，推行网格化管理，并启动了禁采机制。南京市完成了境内45条省骨干河道蓝线规划编制，并纳入南京市控制性规划。