中央经济工作会议前瞻：“稳”字当头 应对挑战

　　在中央政治局会议“定调”2019年经济工作后，备受关注的中央经济工作会议也将于近期举行。外部环境发生变化，下行压力有所加大，在现阶段中国经济运行的大背景下，2018年中央经济工作会议有哪些看点？

资料图：集装箱码头。中新社记者 吕明 摄

　　“稳”字当头

　　今年7月末，中央政治局会议研判中国经济形势，提出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”应对策略，此后10月末和最近一次中央政治局会议均延续了“六稳”部署。

　　在京东金融首席经济学家沈建光看来，2018年中国经济的内外部风险均超出预期，这使得“六稳”将成为当前乃至未来一段时间的重要决策部署，亦同样会是中央经济工作会议的重点内容。

　　中国民生银行研究院院长黄剑辉预计，今年中央经济工作会议的基调将会在“稳增长，调结构，防风险”之间精准拿捏。财政政策会更加积极，需求侧的稳增长会继续发力，供给侧改革将继续深化。

　　黄剑辉认为，2019年中国的经济增长政策基调预计将发力稳增长。初步研判，2019年工业会缓慢下行，服务业还会企稳回升。金融环境供给偏紧的局面，为了稳增长可能有望缓解。

资料图：民众在超市内选择商品。中新社记者  于海洋 摄

　　应对挑战

　　应对经济下行压力、处理外部环境变数，直面中国经济遇到的挑战，中央经济工作会议将如何“出招”？

　　沈建光认为，从“三驾马车”的运行来看，明年中国经济的下行压力仍然较大。如何围绕提振消费做出更多部署或将是本次中央经济工作会议的议题之一。

　　此外，当前决策层已表态强化民企地位、支持民营经济发展，给予民营经济宽松的政策空间和资金支持等，预计中央经济工作会议仍会延续这一政策方向。

　　中金公司宏观研究团队预计，2019年财政政策和货币政策基调维持积极和稳健，但是随着经济下行压力增加，逆周期调控力度可能加大，即财政政策更加积极，货币政策边际上更宽松。

　　具体来看，财政政策方面，预算赤字率可能扩大，新增专项债发行规模有望增加，减税降费力度将进一步加大；货币政策方面，预计2019年继续下调法定准备金率，货币、社会融资总量增速开始企稳等。

资料图：北京CBD。中新社记者 李慧思 摄

　　改革开放再发力

　　改革开放40周年的中央经济工作会议将如何继续推进改革开放？中金公司宏观研究团队称，未来继续深入推进改革开放的具体措施或包括改善营商环境、降低企业成本、防止市场垄断、落实竞争中性、扩大制造业和服务业开放、加强知识产权保护、放宽市场准入、落实准入前国民待遇加负面清单管理制度等。

　　中信银行(国际)首席经济学家廖群直言，进一步开放的过程中会有增长动力，而改革仍有很大空间，一是国企改革，二是金融改革，三是行政体制改革，“这几个是硬骨头，如果把这几个改革能够取得很大进展，肯定进一步提高效率。”

　　沈建光亦认为，加快开放和推动结构性改革仍是明年经济工作的重点，这既是缓释外部压力的需要，也是破解当前中国经济乏力困局的根本方法。