以改革推进法治政府建设——2017年全省政府法制工作纪事

　　浙江在线1月18日讯（浙江在线记者 翁浩浩 通讯员 王钢）开展“减证便民”专项行动，取消501项个人办事事项所需证明材料，积极助推“最多跑一次”改革；行政复议体制改革深入推进，群众能“一个口子”找政府维权……2017年，按照省第十四次党代会“建设法治浙江”部署，我省坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，政府法制工作亮点纷呈。

　　要说当下浙江什么词最走心，“最多跑一次”肯定入选。过去一年，依法护航“最多跑一次”改革成为全省政府法制机构的共同担当。我省制定《浙江省行政许可事项目录（2017年）》，省级行政许可事项从2016年的516项减少到459项；全省共清理不符合改革要求的地方性法规57件、规章78件、规范性文件5748件；制定《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，修订市场中介机构和建设项目环境保护等管理办法，为“最多跑一次”改革扫除法律障碍。

　　同样深入人心的词，还有“行政复议局”。截至目前，全省11个设区市的行政复议体制改革方案都已获省政府同意后批复实施，台州市、金华市、丽水市、杭州市、温州市和27个县（市、区）的行政复议局挂牌。改革后，行政复议“一口对外”“属地办理”，人民群众找政府更便捷。2017年，全省新收行政复议申请11769件，较上年增长36.2%，直接纠错率为15.8%，协调调解率达9.1%。义乌市行政复议局建立行政复议“云平台”，探索“在线听证”“在线调解”。同时，我省建立行政调解与人民调解衔接机制，推动全省行政仲裁工作继续走在全国前列。

　　过去一年，我省深入推进依法行政、加快建设法治政府，切实履行政府立法、法制监督、合法性审查、行政复议等职责。重点加强省政府规章修订力度，共修订《浙江省最低生活保障办法》等6件政府规章；组织开展两轮省政府规章清理工作，共修改规章14件、废止5件。围绕发展和改革中的热点难点问题，我省制定《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》，制定《中国（浙江）自由贸易试验区条例》和《浙江省电子商务条例》法规案。

　　我省全面推行重大行政执法决定法制审核制度，其中宁波市完成国务院试点工作，全省已有80%的市、县（市、区）出台重大行政执法决定法制审核规程。开展行政执法主体资格确认公告工作，全省共确认公布行政执法主体8674个。严格行政规范性文件监督管理，省本级共对962件文件开展了备案审查，纠正“问题文件”33件。加强行政机关合同合法性审查工作，各级政府法制机构共审查各类合同5.2万件，其中省市两级合同标的额达4400余亿元。省、市、县、乡四级政府和主要部门实现法律顾问全覆盖。

　　2018年，全省政府法制机构将进一步处理好改革创新与法治保障的关系，突出抓重点、补短板、强弱项，积极助力“两个高水平”建设，努力开启新时代我省政府法制工作新征程。